Tin trong ngành
Nghị quyết về nâng cao vai trò, vị thế và hiệu quả hoạt động của hệ thống phân xã TTXVN
(28/06/2012 10:42:25)
Thực hiện chương trình công tác nhiệm kỳ 2011-2015 và trước yêu cầu cấp bách của ngành, sau một thời gian nghiên cứu, soạn thảo và tham khảo ý kiến rộng rãi của các ủy viên Ban chấp hành Đảng ủy, ngày 28/5/2012, Đảng ủy TTXVN đã ra Nghị quyết số 01-NQ/ĐUTTX "Về nâng cao vai trò, vị thế và hiệu quả hoạt động của hệ thống phân xã TTXVN". Nội san thông tấn xin giới thiệu toàn văn Nghị quyết này tới bạn đọc.
Đối với TTXVN - hãng thông tấn quốc gia, trung tâm thông tin chiến lược tin cậy của Đảng, Nhà nước - thì hệ thống phân xã trong và ngoài nước vừa là bộ phận cấu thành tất yếu, vừa là lợi thế cơ bản so với các cơ quan báo chí khác trong nước.
Những năm qua, mạng lưới phân xã rộng khắp ở 63 tỉnh, thành phố trong nước và 27 địa bàn trên thế giới, với đội ngũ phóng viên bản lĩnh chính trị vững vàng, tinh thần làm việc có trách nhiệm, đã có nhiều đóng góp vào việc thực hiện nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước giao cho TTXVN.
Trong tình hình hiện nay, với sự phát triển của thông tin truyền thông cũng như thực hiện định hướng phát triển của ngành trở thành tập đoàn truyền thông quốc gia mạnh, thì vai trò, chức năng, nhiệm vụ của phân xã trong và ngoài nước cũng có sự thay đổi. Phân xã cùng lúc thực hiện nhiều nhiệm vụ khác nhau: Làm thông tin (thông tin văn bản, ảnh, truyền hình), thực hiện nhiệm vụ phát hành; quảng bá thương hiệu ngành; và thực hiện chức năng đại diện cho TTXVN tại địa bàn công tác. Chính vì vậy cần có đội ngũ cán bộ (trưởng phân xã, phóng viên) có bản lĩnh chính trị vững vàng, được đào tạo bài bản, có lòng yêu nghề, tự hào về truyền thống của ngành, được đầu tư thỏa đáng về trang, thiết bị, cơ sở vật chất... phục vụ cho hoạt động nghiệp vụ và làm công tác quan hệ đối ngoại.
Nhận thức rõ điều này, trong định hướng phát triển của ngành, Đảng ủy, Ban lãnh đạo TTXVN đã đặt ra yêu cầu cấp thiết phải đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống phân xã trong và ngoài nước một cách toàn diện. Đi đôi với việc tiếp tục đổi mới công tác quản lý - chỉ đạo thông tin, việc nghiên cứu, xây dựng cơ chế, chính sách về công tác cán bộ, tài chính, quản lý và sử dụng trụ sở, đào tạo bồi dưỡng... đối với hệ thống phân xã một cách hợp lý, thiết thực sẽ là động lực quan trọng tạo nên bước đột phá về chất lượng thông tin thông tấn, góp phần thực hiện thành công nhiệm vụ mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ TTXVN lần thứ XXIV (nhiệm kỳ 2010- 2015) đã đề ra: "Tiếp tục xây dựng TTXVN thành một trung tâm thông tin chiến lược đáng tin cậy của Đảng và Nhà nước, trở thành một tập đoàn truyền thông quốc gia mạnh, bắt kịp yêu cầu nhiệm vụ của tình hình mới, giữ vững vị thế là dòng thông tin chủ lưu trong hệ thống thông tin, báo chí của đất nước, là nguồn thông tin chính thức của Việt Nam đối với dư luận trong nước và quốc tế".
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Đại hội Đảng bộ Khối các cơ quan Trung ương nhiệm kỳ 2010-2015 và Đại hội Đảng bộ TTXVN lần thứ XXIV (nhiệm kỳ 2010-2015); nhằm khai thác và phát huy một cách tối ưu tiềm năng, thế mạnh của hệ thống phân xã, giúp các phân xã vượt qua thách thức, tiếp tục tiến những bước vững chắc trong việc khẳng định vai trò, vị thế của mình, góp phần tạo nên thương hiệu, bản sắc TTXVN; Ban Chấp hành Đảng bộ TTXVN ban hành Nghị quyết về "Nâng cao vai trò, vị thế và hiệu quả hoạt động của hệ thống phân xã" như sau:
I - Đánh giá thực trạng:
1- Thực trạng hệ thống phân xã:
- Về nguồn nhân lực: Đội ngũ phóng viên trong hệ thống phân xã trong nước tuy đông nhưng chưa thật sự mạnh, giỏi nghề, năng động.
- Về công tác chỉ đạo, điều hành thông tin: Tuy đã có nhiều cải tiến nhưng chưa thật sự sâu sát, kịp thời, và chưa có sự phân công, phân nhiệm rõ ràng.
Do đó, số lượng thông tin nhiều nhưng thông tin mang tính phát hiện, thông tin chuyên đề phản ánh những vấn đề nổi cộm, bức xúc đang được xã hội quan tâm và các tuyến tin, bài phản hồi còn ít; tin phân tích, đánh giá tình hình, dự báo của các phân xã ngoài nước cũng chưa tương xứng với vị thế và tiềm năng; chất lượng thông tin còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu thông tin trong giai đoạn mới.
- Về công tác cán bộ, tổ chức: Đội ngũ phóng viên phân xã ở 63 tỉnh, thành trong nước và 27 địa bàn ngoài nước tương đối đông nhưng chưa thật sự mạnh, chất lượng đội ngũ chưa đáp ứng được yêu cầu, phương thức tác nghiệp của phóng viên còn hạn chế; số phóng viên tâm huyết, giỏi nghề, năng động không nhiều. Một số phóng viên chưa thể hiện tinh thần trách nhiệm cao trong công tác, còn thiếu tự giác, ngại đi cơ sở, chưa thực sự đầu tư, tìm tòi phát hiện chủ đề. Còn có biểu hiện làm tin chạy theo số lượng, định mức mà chưa chú trọng đến chất lượng. Còn tình trạng "chân ngoài dài hơn chân trong".
Một số trưởng phân xã chưa quan tâm đến công tác quản lý phân xã nên không phát huy được vai trò của phân xã trong thực hiện nhiệm vụ.
Công tác điều động, luân chuyển phóng viên đi phân xã trong nước theo yêu cầu công tác và để đào tạo, bồi dưỡng cán bộ gặp nhiều khó khăn.
- Về công tác quản lý trụ sở phân xã: Còn có những bất cập nhất định, một số phân xã chưa quan tâm quản lý trụ sở, để xuống cấp nghiêm trọng; chưa có đơn vị được giao theo dõi, chịu trách nhiệm về việc sửa chữa trụ sở phân xã ngoài nước thuộc sở hữu của TTXVN.
Việc tổ chức hoạt động có thu ở một số phân xã trong nước còn manh mún, tự phát, chưa được quản lý thống nhất.
- Về trang thiết bị kỹ thuật, cơ sở vật chất: Tuy đã được tăng cường đầu tư trong thời gian qua, nhưng hiệu quả khai thác chưa được như mong muốn; việc trang bị tài sản cho phân xã và phóng viên thường trú chưa thống nhất một đầu mối, dẫn đến không đồng bộ, quản lý lỏng lẻo.
2- Nguyên nhân:
- Công tác chỉ đạo, điều hành thông tin: Tuy đã có nhiều cải tiến nhưng vẫn chưa thật sự sâu sát, kịp thời, chưa có sự phân công, phân nhiệm rõ ràng.
- Chất lượng tuyển dụng phóng viên còn hạn chế.
- Một số phóng viên chưa nhận thức đầy đủ về trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ dẫn đến tư tưởng làm việc đối phó, cầm chừng, được chăng hay chớ.
- Phóng viên phân xã trong nước còn có tâm lý ngại đi công tác xa nhà. Phóng viên phân xã ngoài nước cũng có tâm lý không muốn đi một số địa bàn được coi là khó khăn. Trong khi đó, cơ quan lại chưa xây dựng được kế hoạch điều động, bố trí, luân chuyển cán bộ đi phân xã theo định kỳ nên trong nhiều trường hợp điều động cán bộ còn bị động, ảnh hưởng đến công tác. Sự phối hợp giữa các đơn vị trong việc bố trí, điều động, luân chuyển cán bộ trong nhiều trường hợp chưa được thống nhất.
- Chưa có chế tài xử phạt nghiêm minh đối với các phóng viên liên tục không hoàn thành định mức hoặc vi phạm kỷ luật thông tin.
- Thu nhập của phóng viên còn thấp so với mặt bằng thu nhập của các cơ quan báo chí khác, chưa có chế độ khuyến khích phóng viên đi phân xã địa phương, nhất là các phân xã miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
II- Mục tiêu, yêu cầu:
1- Mục tiêu tổng quát: Việc ban hành Nghị quyết nhằm:
- Tạo bước chuyển biến căn bản về nhận thức và hành động của các cấp ủy, tổ chức đảng và đảng viên đối với vị trí, vai trò và hoạt động của hệ thống phân xã, trên cơ sở đó tăng cường công tác chỉ đạo, quản lý, điều hành và có những chính sách, cơ chế phù hợp nhằm khai thác, phát huy có hiệu quả thế mạnh của hệ thống phân xã, động viên đội ngũ phóng viên tại các địa bàn cống hiến sức lực, trí tuệ đáp ứng yêu cầu đặt ra trong tình hình mới.
- Khắc phục những hạn chế, bất cập bộc lộ trong quá trình hoạt động và cơ chế vận hành của hệ thống phân xã hiện nay; tăng cường tính chủ động trong hoạt động của phân xã; tạo điều kiện thuận lợi cho việc trang bị kỹ thuật và khả năng ứng dụng kỹ năng làm báo hiện đại trong quá trình tác nghiệp.
- Phát huy được lợi thế cạnh tranh của hệ thống phân xã, tăng cường sự hiện diện của TTXVN ở các địa bàn trong và ngoài nước, góp phần nâng cao vị thế của ngành trong hệ thống báo chí trong nước và hướng tới mục tiêu trở thành hãng thông tấn có uy tín trong khu vực.
- Nâng cao hiệu quả khai thác giá trị thông tin bằng tất cả các loại hình thông tin (tin văn bản, ảnh và truyền hình) do đội ngũ phóng viên phân xã cung cấp.
- Nâng cao vị thế của phân xã tại địa bàn, tăng cường mối quan hệ giữa phân xã với chính quyền, các cơ quan, ban, ngành trung ương và địa phương đóng trên địa bàn, sứ quán và các cơ quan đại diện ngoại giao Việt Nam tại nước sở tại.
- Tạo cơ chế phối hợp khai thác hiệu quả phần diện tích dôi dư tại một số phân xã thí điểm, nếu hiệu quả tích cực sẽ mở rộng.
2- Một số yêu cầu cụ thể:
- Nâng cao hơn nữa nhận thức của các cấp ủy, tổ chức đảng và đảng viên về tầm quan trọng của hệ thống phân xã trong và ngoài nước, từ đó có những hành động, kế hoạch, chương trình cụ thể góp phần thiết thực vào việc thực hiện thắng lợi nghị quyết.
- Cán bộ, đảng viên trong hệ thống phân xã và các đơn vị hữu quan trong ngành cần xác định nhiệm vụ trọng tâm và có các bước đi phù hợp với tình hình thực tế trong việc nghiên cứu, học tập, triển khai thực hiện nghị quyết.
- Đảm bảo tính nghiêm túc, nhất quán trong công tác nghiên cứu, triển khai, thực hiện nghị quyết, tạo bước chuyển biến mới trong hoạt động của hệ thống phân xã cả về con người, chất lượng hoạt động, chất lượng thông tin, góp phần quan trọng vào việc nâng cao vị thế của hãng thông tấn quốc gia.
- Nghị quyết được thực hiện liên tục, xuyên suốt, với sự tập trung cao độ của tất cả các cấp ủy, tổ chức đảng và đảng viên; có được những quyết sách mới, phù hợp với tình hình thực tế về từng mặt công tác, tạo điều kiện về nhân lực, vật lực, cơ chế tài chính... để hệ thống phân xã được vận hành và phát huy hiệu quả cao nhất.
III- Giải pháp:
- Về công tác quản lý, chỉ đạo thông tin: Tiếp tục cải tiến công tác quản lý, chỉ đạo thông tin, có sự phân công, phân nhiệm rõ ràng giữa các đơn vị chuyên môn và chức năng, đảm bảo công tác quản lý, chỉ đạo thông tin một cách sâu sát, kịp thời, toàn diện, thống nhất.
- Về quy trình tiếp nhận, xử lý thông tin: Tiếp tục đẩy mạnh việc ứng dụng thành tựu công nghệ thông tin trong hoạt động xử lý, truyền- phát tin nhằm tăng cường hiệu quả và khai thác được giá trị gia tăng của thông tin do hệ thống phân xã cung cấp.
- Về công tác tổ chức cán bộ: Quán triệt, nâng cao nhận thức trách nhiệm, tinh thần làm việc của đội ngũ phóng viên trong thực hiện nhiệm vụ, trong đó có trách nhiệm của các Chi bộ, tổ chức đảng và các đơn vị quản lý trực tiếp cán bộ, phóng viên. Nâng cao chất lượng tuyển dụng cán bộ, đảm bảo tiêu chuẩn đáp ứng yêu cầu công tác. Tăng cường công tác quản lý chất lượng, hiệu quả thông tin, quản lý phóng viên, phân xã để nâng cao hiệu quả hoạt động của phóng viên, phân xã. Xây dựng kế hoạch điều động, luân chuyển cán bộ đi phân xã trong nước và ngoài nước định kỳ hằng năm, dài hạn, chất lượng đảm bảo đáp ứng yêu cầu của các phân xã, địa bàn. Thực hiện điều động, luân chuyển phóng viên ảnh đi phân xã trong nước, bổ sung phóng viên ảnh, truyền hình thường trú tại một số địa bàn trọng điểm. Gắn công tác điều động, luân chuyển phóng viên, biên tập viên đi phân xã với công tác quy hoạch, đào tạo cán bộ. Thực hiện đúng nguyên tắc quản lý, điều động phóng viên khi được lãnh đạo phê duyệt. Sửa đổi, bổ sung các quy chế quản lý cán bộ, quy chế điều động và luân chuyển phóng viên, quy chế định mức thông tin theo hướng khuyến khích nâng cao chất lượng thông tin. Có các chế tài đối với phóng viên phân xã có chất lượng công tác hạn chế, không hoàn thành nhiệm vụ; nghiêm khắc xử lý phóng viên vi phạm kỷ luật thông tin, vi phạm đạo đức người làm báo.
- Về công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ: Cần được thực hiện trên cơ sở quy hoạch cán bộ, đảm bảo quy trình đào tạo bài bản, khoa học, nghiêm túc với mục tiêu xây dựng được nguồn nhân lực chất lượng cao, vừa đáp ứng được yêu cầu thông tin trong giai đoạn hiện nay, vừa thực hiện tốt thông tin mang tính đặc thù của TTXVN. Mục tiêu nhắm tới là thường xuyên cập nhật trong công tác đào tạo bồi dưỡng để mỗi phóng viên phân xã thực sự trở thành những phóng viên đa năng trong tác nghiệp; bên cạnh đó chú trọng phát hiện để tiến hành đào tạo, bồi dưỡng những phóng viên tin, ảnh, truyền hình thông tấn xuất sắc, làm nòng cốt trong việc tham gia thông tin về các sự kiện quan trọng, sự kiện "nóng" diễn ra trong nước, khu vực và quốc tế. Biên soạn các loại sách cẩm nang nghiệp vụ để cung cấp kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cho phóng viên, biên tập viên.
- Về cơ chế chính sách: Tiếp tục đổi mới cơ chế chính sách sao cho vừa có tính phổ quát, vừa có tính đặc thù nhằm khuyến khích, động viên đội ngũ phóng viên phân xã cả trong và ngoài nước. Có chế độ định mức, công tác phí, chế độ cộng tác viên phân xã phù hợp đối với hệ thống phân xã trong nước. Xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp để khuyến khích phóng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, phóng viên đi công tác phân xã (nhất là các phân xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, địa bàn nguy hiểm). Từng bước nâng cao thu nhập cho phóng viên để phóng viên có thể sống được bằng nghề và yên tâm công tác. Có cơ chế khuyến khích các phóng viên, biên tập viên đã biết một ngoại ngữ học thêm một ngoại ngữ hiếm để công tác tại các địa bàn trọng điểm và các địa bàn mà ta có lợi thế.
- Về công tác tài chính: Xác định rõ trách nhiệm của trưởng phân xã trong công tác tài chính; đồng thời xác định trách nhiệm của các phóng viên bắt buộc tham gia vào công tác tài chính của phân xã; xây dựng hệ thống định mức chi tiêu tài chính có tính đặc thù và hợp lý mà không mâu thuẫn với các quy định chung của ngành về chi tiêu tài chính.
- Về công tác quản lý tài sản phân xã (bao gồm quản lý trụ sở và quản lý trang thiết bị): Cần tăng cường công tác quản lý trụ sở phân xã theo hướng: thống nhất giao việc quản lý phân xã trong nước (kể cả việc quản lý trụ sở lẫn quản lý trang thiết bị, tài sản) cho các Cơ quan đại diện tại Đà Nẵng, tại TP Hồ Chí Minh và Văn phòng cơ quan theo địa bàn, nhưng phải trên cơ sở các định mức, quy chế chung được áp dụng thống nhất trong toàn ngành. Giao cho Ban Kế hoạch Tài chính chịu trách nhiệm quản lý trụ sở phân xã ngoài nước. Ban hành các quy trình công tác đầu tư, sửa chữa phân xã, quy chế quản lý tài sản phân xã. Ban Kế hoạch Tài chính phối hợp với Văn phòng cơ quan tăng cường công tác kiểm tra trụ sở, thường xuyên duy tu, sửa chữa, sớm chấm dứt tình trạng để phân xã quá xuống cấp, không đảm bảo điều kiện làm việc cho phóng viên cũng như sử dụng lãng phí, không đúng mục đích, không đúng đối tượng..
Việc tận dụng khai thác diện tích dôi dư của trụ sở phân xã vào hoạt động dịch vụ cần phải theo một quy định thống nhất, trên nguyên tắc không để hoạt động dịch vụ ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của phân xã.
IV- Tổ chức thực hiện:
- Các tổ chức đảng trực thuộc căn cứ Nghị quyết này và căn cứ chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình đưa ra các giải pháp cụ thể và kế hoạch thực hiện các giải pháp đó đối với hệ thống phân xã trong nước và đối với hệ thống phân xã ngoài nước..
- Các tổ chức đảng hằng quý tổ chức kiểm điểm việc thực hiện Nghị quyết và việc thực hiện Nghị quyết này được tính là một trong các tiêu chí đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên hằng năm.
- Các tổ chức đảng có trách nhiệm báo cáo việc thực hiện Nghị quyết này tại chi bộ, đảng bộ mình trong cuộc họp giao ban cấp ủy do Đảng ủy TTXVN tổ chức.
- Giao các đảng viên là trưởng phân xã ngoài nước báo cáo với chi bộ, đảng bộ đang sinh hoạt về các nội dung của Nghị quyết để đưa vào nội dung sinh hoạt Đảng định kỳ, đồng thời coi việc thực hiện Nghị quyết như một tiêu chí để đánh giá chất lượng đảng viên hằng năm.
- Giao Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy TTXVN theo dõi, kiểm tra, định kỳ báo cáo việc triển khai, thực hiện Nghị quyết này trước Ban Thường vụ Đảng ủy.
Nghị quyết này được phổ biến đến các đảng bộ, chi bộ thuộc Đảng bộ TTXVN và các đảng viên là phóng viên TTXVN thường trú tại các địa bàn ngoài nước để thực hiện.
T/M BAN CHẤP HÀNH
BÍ THƯ
(đã ký)
Nguyễn Đức Lợi
CÁC TIN ĐÃ ĐĂNG:
Kỷ niệm 87 năm Ngày Báo chí cách mạng Việt Nam: TTXVN vui mừng đón đồng chí Đinh Thế Huynh, đồng chí Lê Thanh Hải, và lãnh đạo nhiều bộ, ngành, địa phương tới thăm, chúc mừng. (28/06/2012 10:38:01)
Hợp tác giữa TTXVN và PRD đóng góp xây dựng cộng đồng ASEAN (28/06/2012 10:38:01)
Hội nghị đại biểu Đoàn thanh niên Cơ quan đại diện TP Hồ Chí Minh (30/05/2012 15:15:57)
Đoàn cán bộ hưu trí "hành quân" tới miền Trung - Tây nguyên (30/05/2012 15:10:10)
Cuộc gặp gỡ, giao lưu xúc động và ý nghĩa với hai nhân chứng lịch sử trong ngày đại thắng 30/4/1975 (30/05/2012 15:07:03)
TTXVN hỗ trợ gia đình nạn nhân chất độc màu da cam (30/05/2012 15:00:31)
TTXVN với vấn đề quyền tác giả: Mỗi đơn vị trong nghành cần có biện pháp tự bảo vệ bản quyền (30/05/2012 14:49:46)
Khối Sự nghiệp bàn biện pháp tổ chức hoạt động dịch vụ tăng nguồn thu (30/05/2012 14:43:09)
Thắt chặt quan hệ công tác TTXVN và các cơ quan đại diện ngoại giao (30/05/2012 14:41:31)
TTXVN và Tân Hoa xã tăng cường hợp tác trong lĩnh vực thông tin đa phương tiện (30/05/2012 11:33:00)
