VĂN BẢN MỚI 

1. Nghị định của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức.

2. Nghị định của Chính phủ về xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi thường, hoàn trả của viên chức.

3. Nghị định của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện.

4. Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Người khuyết tật.

5. Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh.

6. Thông tư của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định việc sử dụng các phương tiện thanh toán để giải ngân vốn cho vay của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đối với khách hàng.

7. Thông tư của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 30/2011/TT-NHNN ngày 28/9/2011 quy định lãi suất tối đa đối với tiền gửi bằng đồng Việt Nam của tổ chức, cá nhân tại tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.

CÓ THỂ BẠN CHƯA BIẾT

Dự thảo Thông tư quy định về tổ chức dạy, học và đánh giá kết quả học tập chương trình Giáo dục quốc phòng - an ninh.

GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT

1. Viên chức bị áp dụng hình thức kỷ luật buộc thôi việc trong trường hợp nào?

2. Hành vi làm giả hồ sơ để hưởng chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự bị xử lý hành chính như thế nào?

VĂN BẢN CỦA CHÍNH PHỦ - THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

1. NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ VỀ TUYỂN DỤNG, SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ VIÊN CHỨC

Ngày 12/4/2012, Chính phủ ban hành Nghị định số 29/2012/NĐ-CP về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức. Nghị định quy định, theo vị trí việc làm viên chức được phân thành viên chức quản lý và viên chức không giữ chức vụ quản lý; theo chức danh nghề nghiệp, viên chức được phân loại trong từng lĩnh vực hoạt động nghề nghiệp với các cấp độ từ cao xuống thấp, gồm viên chức giữ chức danh nghề nghiệp hạng I, hạng II, hạng III và hạng IV. Đối với tổ chức sự nghiệp thuộc Chính phủ, người đứng đầu các tổ chức sự nghiệp này tổ chức hoặc phân cấp tổ chức thực hiện việc tuyển dụng viên chức, quyết định tuyển dụng viên chức qua thi tuyển hoặc xét tuyển. Hàng năm, đơn vị sự nghiệp công lập xây dựng kế hoạch tuyển dụng viên chức trình cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc quyết định theo thẩm quyền để tổ chức thực hiện. Bộ Nội vụ ban hành nội quy, quy chế thi tuyển, xét tuyển viên chức. Người dự thi tuyển viên chức phải thực hiện các bài thi: Thi kiến thức chung và thi chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành. Việc thi tin học văn phòng và ngoại ngữ đối với người dự thi tuyển viên chức thực hiện theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và yêu cầu vị trí việc làm. Trong đó, thi kiến thức chung (tính hệ số 1) gồm thi viết về pháp luật viên chức; chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và những hiểu biết cơ bản về ngành hoặc lĩnh vực tuyển dụng. Thi chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành thông qua hình thức thi viết hoặc trắc nghiệm (tính hệ số 1) và thi thực hành (tính hệ số 2). Người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng viên chức quyết định hình thức và nội dung thi phù hợp. Trường hợp vị trí việc làm yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành là ngoại ngữ hoặc công nghệ thông tin, bài thi chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành là ngoại ngữ hoặc công nghệ thông tin thì người dự tuyển không phải thi ngoại ngữ hoặc thi tin học văn phòng. Đối với thi ngoại ngữ, thi 1 trong 5 thứ tiếng Anh, Nga, Pháp, Đức, Trung Quốc hoặc ngoại ngữ khác theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp phù hợp với yêu cầu của vị trí việc làm. Về thi tin học văn phòng, sẽ thi thực hành trên máy hoặc thi trắc nghiệm theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp. Nghị định có hiệu lực từ 1/6/2012.

2. NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH VỀ XỬ LÝ KỶ LUẬT VIÊN CHỨC VÀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG, HOÀN TRẢ CỦA VIÊN CHỨC

Ngày 06/4/2012, Chính phủ ban hành Nghị định số 27/2012/NĐ-CP quy định về xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi thường, hoàn trả của viên chức. Theo đó, viên chức bị xử lý kỷ luật khi có hành vi vi phạm pháp luật trong các trường hợp: vi phạm việc thực hiện nghĩa vụ của viên chức và những việc viên chức không được làm quy định tại Luật viên chức; vi phạm các nghĩa vụ khác cam kết trong hợp đồng làm việc đã ký kết với đơn vị sự nghiệp công lập; vi phạm pháp luật bị tòa án kết án bằng bản án có hiệu lực pháp luật; vi phạm quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, bình đẳng giới; phòng, chống tệ nạn xã hội và các quy định khác của pháp luật liên quan đến viên chức nhưng chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Cụ thể, hình thức kỷ luật buộc thôi việc sẽ được áp dụng đối với một trong các trường hợp sau: viên chức sử dụng giấy tờ không hợp pháp để được tuyển dụng vào đơn vị sự nghiệp công lập; không tuân thủ quy trình, quy định chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp và quy tắc ứng xử trong khi thực hiện hoạt động nghề nghiệp gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng; tự ý nghỉ việc, tổng số từ 07 ngày làm việc trở lên trong một tháng hoặc từ 20 ngày làm việc trở lên trong một năm mà không có lý do chính đáng được tính trong tháng dương lịch; năm dương lịch... Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quản lý viên chức chịu trách nhiệm tổ chức cuộc họp để viên chức có hành vi vi phạm pháp luật tự kiểm điểm và nhận hình thức kỷ luật, trừ trường hợp viên chức bị tòa án kết án phạt tù mà không được hưởng án treo hoặc bị tòa án kết án về hành vi tham nhũng. Viên chức được miễn xử lý kỷ luật trong các trường hợp được cơ quan có thẩm quyền xác nhận tình trạng mất năng lực hành vi dân sự khi vi phạm pháp luật hoặc được cấp có thẩm quyền xác nhận có hành vi vi phạm pháp luật trong tình thế bất khả kháng khi thực hiện công việc, nhiệm vụ. Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 25/5/2012.

3. NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ VỀ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ Xà HỘI, TỪ THIỆN

Ngày 12/4/2012, Chính phủ ban hành Nghị định số 30/2012/NĐ-CP về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện. Quỹ được tổ chức và hoạt động nhằm mục đích hỗ trợ và khuyến khích phát triển văn hóa, giáo dục, y tế, thể dục thể thao, khoa học, từ thiện, nhân đạo và các mục đích phát triển cộng đồng, không vì mục đích lợi nhuận. Quỹ được thành lập khi có đủ điều kiện: có hồ sơ thành lập quỹ; có mục đích hoạt động phù hợp, có sáng lập viên thành lập quỹ và ban sáng lập quỹ có đủ số tài sản đóng góp để thành lập quỹ theo quy định. Cụ thể, sáng lập viên thành lập quỹ phải là công dân, tổ chức Việt Nam góp tài sản để thành lập quỹ; tham gia xây dựng dự thảo điều lệ và các tài liệu trong hồ sơ xin phép thành lập quỹ. Ban sáng lập quỹ phải có ít nhất 03 sáng lập viên, gồm Trưởng ban, Phó Trưởng ban và sáng lập viên. Đối với công dân Việt Nam phải có đủ năng lực hành vi dân sự và không có án tích. Đối với tổ chức phải có điều lệ hoặc văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ của tổ chức; nghị quyết của Ban Lãnh đạo tổ chức về việc tham gia thành lập quỹ. Công dân, tổ chức nước ngoài được góp tài sản với công dân, tổ chức Việt Nam để thành lập quỹ ở Việt Nam và phải đáp ứng điều kiện: có tài sản đóng góp và chịu trách nhiệm về tính hợp pháp của tài sản đóng góp thành lập quỹ, cam kết thực hiện nghiêm chỉnh pháp luật Việt Nam và mục đích hoạt động của quỹ. Quỹ do công dân, tổ chức Việt Nam thành lập, Ban sáng lập quỹ phải đảm bảo số tài sản đóng góp thành lập quỹ quy đổi ra tiền đồng Việt Nam (trong đó số tiền dự kiến chuyển vào tài khoản của quỹ tối thiểu bằng 50% tổng giá trị tài sản quy đổi) như sau: quỹ hoạt động trong phạm vi toàn quốc hoặc liên tỉnh là 5 tỷ đồng, trong phạm vi cấp tỉnh là 1 tỷ đồng, cấp xã là 20 triệu đồng... Nghị định có hiệu lực từ ngày 01/6/2012. Thay thế Nghị định số 148/2007/NĐ-CP ngày 25/9/2007.

4. NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CHI TIẾT VÀ HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT NGƯỜI KHUYẾT TẬT

Ngày 10/4/2012, Chính phủ ban hành Nghị định số 28/2012/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Người khuyết tật. Theo Nghị định, người khuyết tật tự tạo việc làm, hộ gia đình tạo việc làm cho người khuyết tật được vay vốn với lãi suất ưu đãi để sản xuất kinh doanh từ Ngân hàng Chính sách xã hội. Điều kiện, thời hạn và mức vốn cho vay thực hiện theo các quy định hiện hành áp dụng đối với các dự án vay vốn giải quyết việc làm. Đối với cơ sở sản xuất kinh doanh sử dụng từ 30% tổng số lao động trở lên là người khuyết tật ngoài được hưởng chính sách  trên còn được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp... Người khuyết tật đặc biệt nặng, người khuyết tật nặng được miễn giá vé, giá dịch vụ khi tham gia giao thông bằng xe buýt, được giảm giá vé, giá dịch vụ khi tham gia giao thông trên các tuyến vận tải nội địa: máy bay (giảm tối thiểu 15%), tàu hỏa, tàu điện, tàu thủy, xe ô tô vận tải khách theo tuyến cố định (giảm tối thiểu 25%)... Đơn vị tham gia vận tải công cộng phát hành vé giảm giá cho người khuyết tật. Để được miễn, giảm giá vé và giá dịch vụ, người khuyết tật cần xuất trình Giấy xác nhận khuyết tật. Về hệ số tính mức trợ cấp xã hội hàng tháng đối với người khuyết tật sống tại hộ gia đình như sau: hệ số 2,0 đối với người khuyết tật đặc biệt nặng; hệ số 2,5 đối với người khuyết tật đặc biệt nặng là người cao tuổi và trẻ em; hệ số 1,5 đối với người khuyết tật nặng; hệ số 2,0 đối với người khuyết tật nặng là người cao tuổi và trẻ em... Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 01/6/2012.

5. QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC THÀNH LẬP KHU KINH TẾ CỬA KHẨU MÓNG CÁI, TỈNH QUẢNG NINH

Ngày 10/4/2012, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 19/2012/QĐ-TTg về việc thành lập Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh. Theo Quyết định, Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái bao gồm toàn bộ Thành phố Móng Cái với 17 đơn vị hành chính trực thuộc. Toàn bộ diện tích tự nhiên khu kinh tế khoảng 121.197 ha, phía Bắc giáp Thành phố Đông Hưng (Trung Quốc), phía Tây giáp một số xã của huyện Đầm Hà và huyện Vân Đồn, phía Đông và Nam giáp biển Đông (Vịnh Bắc Bộ). Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái được tổ chức thành khu phi thuế quan và các khu chức năng như: Khu cửa khẩu quốc tế, khu công nghiệp, trung tâm tài chính, khu đô thị, khu trung tâm hành chính, khu dân cư và các khu chức năng khác. Quy mô, vị trí từng khu vực được xác định trong quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết. Hoạt động và các cơ chế, chính sách của Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái, Quảng Ninh được thực hiện theo Luật Đầu tư và các văn bản pháp luật khác có liên quan...Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/6/2012. 

VĂN BẢN CỦA CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯÆ NG

6. THÔNG TƯ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM QUY ĐỊNH VIỆC SỬ DỤNG CÁC PHƯÆ NG TIỆN THANH TOÁN ĐỂ GIẢI NGÂN VỐN CHO VAY CỦA TỔ CHỨC TÍN DỤNG

Ngày 10/4/2012, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành Thông tư số 09/2012/TT-NHNN quy định việc sử dụng các phương tiện thanh toán để giải ngân vốn cho vay của tổ chức tín dụng (TCTD), chi nhánh ngân hàng nước ngoài đối với khách hàng. Theo đó, TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài xem xét quyết định việc sử dụng các phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt, hoặc bằng tiền mặt, hoặc thông qua tài khoản thanh toán của khách hàng vay để giải ngân vốn cho vay đối với trường hợp: Trả lương cho người lao động; thanh toán cho bên thụ hưởng là cá nhân có tài khoản thanh toán tại tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán với số tiền dưới 100 triệu đồng cho một lần giải ngân; thanh toán cho bên thụ hưởng là cá nhân không có tài khoản thanh toán tại tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán...  TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài cũng có trách nhiệm quy định việc sử dụng các phương tiện thanh toán phù hợp, các biện pháp giám sát vốn cho vay nhằm đảm bảo việc giải ngân vốn cho vay được thực hiện theo tiến độ sử dụng vốn của phương án, dự án vay vốn, nội dung đã thỏa thuận trong hợp đồng tín dụng và phải thông báo công khai cho khách hàng biết các quy định của NHNN Việt Nam và việc TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài việc sử dụng các phương tiện thanh toán để giải ngân vốn cho vay đối với khách hàng. Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/6/2012.

7. THÔNG TƯ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA THÔNG TƯ SỐ 30/2011/TT-NHNN NGÀY 28/9/2011 QUY ĐỊNH LÃI SUẤT TỐI ĐA ĐỐI VỚI TIỀN GỬI BẰNG ĐỒNG VIỆT NAM CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TẠI TỔ CHỨC TÍN DỤNG

Ngày 10/4/2012, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành Thông tư số 08/2012/TT-NHNN sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 30/2011/TT-NHNN ngày 28/9/2011 quy định lãi suất tối đa đối với tiền gửi bằng đồng Việt Nam của tổ chức, cá nhân tại tổ chức tín dụng (TCTD), chi nhánh ngân hàng nước ngoài. Cụ thể, lãi suất tối đa áp dụng đối với tiền gửi không kỳ hạn và có kỳ hạn dưới 01 tháng là 4%/ năm; lãi suất tối đa áp dụng đối với tiền gửi có kỳ hạn từ 01 tháng trở lên là 12%/năm và mức lãi suất tối đa đối với tiền gửi kỳ hạn từ 01 tháng trở lên của Quỹ tín dụng nhân dân cơ sở là 12,5%/năm. Đối với lãi suất tiền gửi bằng đồng Việt Nam có kỳ hạn của tổ chức, cá nhân tại TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài phát sinh trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành được thực hiện cho đến hết thời hạn. Trường hợp hết thời hạn đã thỏa thuận, tổ chức, cá nhân không đến lĩnh tiền gửi thì TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài ấn định lãi suất đối với tiền gửi theo quy định tại Thông tư này. Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 11/4/2012 và thay thế Thông tư số 05/2012/TT-NHNN ngày 12/3/2012.

CÓ THỂ BẠN CHƯA BIẾT 

Bộ Giáo dục và Đào tạo đang chủ trì soạn thảo Dự thảo Thông tư quy định về tổ chức dạy, học và đánh giá kết quả học tập chương trình Giáo dục quốc phòng - an ninh. Theo Dự thảo, giáo dục quốc phòng, an ninh là chương trình chính khóa trong các trường của hệ thống giáo dục quốc dân, nhằm trang bị cho học sinh, sinh viên kiến thức cơ bản về đường lối quốc phòng, an ninh và công tác quản lý nhà nước về quốc phòng, an ninh... Dự thảo yêu cầu, tại các trường trung học phổ thông, trường phổ thông có nhiều cấp học và các cơ sở giáo dục có cấp học trung học phổ thông, thực hiện dạy học giáo dục quốc phòng - an ninh như các môn học khác. Các trường đại học, cao đẳng thực hiện kế hoạch đào tạo, tổ chức đưa sinh viên vào học tập, rèn luyện tại trung tâm giáo dục quốc phòng - an ninh sinh viên hoặc trung tâm giáo dục quốc phòng - an ninh  thuộc các trường quân sự. Một số trường đại học, cao đẳng khác không thuộc quy định đưa sinh viên vào học tập, rèn luyện tại trung tâm giáo dục quốc phòng - an ninh thực hiện tổ chức dạy, học theo kế hoạch của nhà trường. Sau khi hoàn thành chương trình học, sinh viên được cấp Chứng chỉ giáo dục quốc phòng an ninh để xác nhận kết quả học tập. Chứng chỉ giáo dục quốc phòng - an ninh là một trong những điều kiện để xét tốt nghiệp cao đẳng, đại học.

GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT 

1. Hỏi. Viên chức bị áp dụng hình thức kỷ luật buộc thôi việc trong trường hợp nào?

* Trả lời: Theo Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06/4/2012 của Chính phủ quy định về xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi thường, hoàn trả của viên chức, có hiệu lực thi hành từ ngày 25/5/2012 thì hình thức kỷ luật buộc thôi việc áp dụng đối với viên chức có một trong các hành vi vi phạm pháp luật sau đây:

1. Bị phạt tù mà không được hưởng án treo hoặc bị tòa án kết án về hành vi tham nhũng;

2. Không tuân thủ quy trình, quy định chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp và quy tắc ứng xử trong khi thực hiện hoạt động nghề nghiệp gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng;

3. Sử dụng giấy tờ không hợp pháp để được tuyển dụng vào đơn vị sự nghiệp công lập;

4. Nghiện ma túy có xác nhận của cơ quan y tế có thẩm quyền;

5. Tự ý nghỉ việc, tổng số từ 07 ngày làm việc trở lên trong một tháng hoặc từ 20 ngày làm việc trở lên trong một năm mà không có lý do chính đáng được tính trong tháng dương lịch; năm dương lịch;

6. Vi phạm ở mức độ đặc biệt nghiêm trọng quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, nhưng chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự; quy định của pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; kỷ luật lao động; phòng, chống tệ nạn xã hội và các quy định khác của pháp luật liên quan đến viên chức.

2. Hỏi: Hành vi làm giả hồ sơ để hưởng chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự bị xử lý hành chính như thế nào?

* Trả lời: Theo quy định tại Nghị định số 86/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội thì hành vi làm giả hồ sơ để hưởng chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự bị xử lý hành chính như sau:    

1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng.

2. Hình thức xử phạt bổ sung: tịch thu hồ sơ giả và phương tiện, công cụ sử dụng để làm giả hồ sơ.

3. Biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Buộc sửa lại cho đúng, nộp lại giấy tờ kê khai không đúng sự thật trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt;

b) Buộc hoàn trả số tiền bảo hiểm xã hội đã nhận do hành vi vi phạm, kể cả tiền lãi của khoản tiền đã hưởng trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.