VĂN BẢN MỚI

Về việc thực hiện sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong các toà nhà trụ sở cơ quan hành chính, sự nghiệp nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.

GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT

1. NGHỊ ĐỊNH SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU NGHỊ ĐỊNH SỐ 39/2009/NĐ-CP CỦA CHÍNH PHỦ VỀ VẬT LIỆU NỔ CÔNG NGHIỆP

Ngày 22/6/2012, Chính phủ ban hành Nghị định số 54/2012/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 39/2009/NĐ-CP về vật liệu nổ công nghiệp. Theo đó, việc sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, bảo quản, vận chuyển, mua bán tiền chất thuốc nổ phải đảm bảo các yêu cầu về an ninh, trật tự theo quy định quản lý vật liệu nổ công nghiệp và đảm bảo các yêu cầu an toàn theo quy định của pháp luật về hoá chất nguy hiểm. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận, Giấy phép bao gồm: Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận, Giấy phép theo mẫu  quy định; Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; Giấy tờ, tài liệu chứng minh việc đáp ứng các điều kiện, yêu cầu quy định tại Chương II Nghị định này, tương ứng với loại hoạt động đề nghị cấp Giấy chứng nhận, Giấy phép. Trong thời hạn  05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ quy định, cơ quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm cấp Giấy chứng nhận, Giấy phép cho tổ chức đề nghị cấp giấy phép; trường hợp không cấp, phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. Bộ Công an quy định cơ quan cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy phép vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp cho các đối tượng không thuộc phạm vi  quản lý của Bộ Quốc phòng. Bộ Quốc phòng quy định cơ quan cấp, điều chính, thu hồi Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; Giấy phép vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp cho các đối tượng thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng...

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10/8/2012. Giấy phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ cấp cho tổ chức theo quy định của pháp luật trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành được tiếp tục thực hiện theo thời hạn quy định tại Giấy phép.

2. NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA CÁC NGHỊ ĐỊNH VỀ LĨNH VỰC THỦY SẢN

Ngày 20/6/2012, Chính phủ ban hành Nghị định số 53/2012/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về lĩnh vực thuỷ sản. Nghị định này sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định số 59/2005/NĐ-CP, Nghị định số 14/2009/NĐ-CP, 32/2010/NĐ-CP và 52/2010/NĐ-CP. Một số nội dung cụ thể được sửa đổi như sau:

Hồ sơ xin cấp giấy phép bao gồm: Đơn xin cấp giấy phép; các loại giấy tờ quy định tại Khoản 1 Điều 5 của Nghị định số 59/2005/NĐ-CP (bản sao chụp). Hồ sơ xin gia hạn giấy phép bao gồm: Đơn xin gia hạn giấy phép; Giấy chứng nhận an toàn của tàu cá (bản sao chụp).

Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép, xét cấp lại giấy phép trong thời hạn năm ngày làm việc và gia hạn giấy phép trong hai ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định. Trong trường hợp không cấp hoặc không cấp lại hoặc không gia hạn giấy phép thì phải có văn bản trả lời nêu rõ lý do. 

Điều kiện khai thác thuỷ sản ở ngoài vùng biển Việt Nam: Đối với tàu cá: Có đủ tiêu chuẩn vùng hoạt động hạn chế cấp I hoặc cấp không hạn chế. Trường hợp hoạt động tại vùng biển của quốc gia thuộc khu vực Đông Nam Á thì tàu các phải có đủ tiêu chuẩn vùng hoạt động hạn chế cấp II trở lên; đã được đăng ký, đăng kiểm; giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá phải còn thời gian hiệu lực ít nhất là 3 tháng; trang bị đầy đủ các thiết bị an toàn cho người và tàu cá, thông tin liên lạc tương ứng với vùng biển hoạt động theo quy định của pháp luật; có đủ biên chế thuyền viên theo quy định của pháp luật.

Tổ chức, cá nhân tổ chức đưa tàu cá đi khai thác ở vùng biển của quốc gia hoặc lãnh thổ khác phải đáp ứng các điều kiện sau: Có hợp đồng hợp tác khai thác thuỷ sản với tổ chức, cá nhân của quốc gia hoặc vùng lãnh thổ có biển, được cơ quan có thẩm quyền của quốc gia hoặc vùng lãnh thổ có biển đó chấp thuận hoặc theo nội dung của Hiệp định hợp tác nghề cá  giữa quốc gia hoặc vùng lãnh thổ khác với nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; đáp ứng các điều kiện về tàu cá, thuyền viên và người làm việc trên tàu theo quy định; đáp ứng các điều kiện khác theo quy định của pháp luật nước sở tại.

Về quản lý hoạt động thuỷ sản của tàu cá nước ngoài trong vùng biển Việt Nam. Nghị định quy định rõ nguyên tắc hoạt động, việc cấp giấy phép hoạt động thuỷ sản, trình tự, thủ tục cấp , cấp lại, gia hạn giấy phép, thu hồi giấy phép, thẩm quyền cấp, cấp lại, gia hạn giấy phép và trách nhiệm của chủ tàu cá nước ngoài trong đó tàu cá nước ngoài được cấp giấy phép hoạt động thuỷ sản trong vùng biển Việt Nam chỉ được đậu tàu, thu gom, nhận hàng hoặc bán sản phẩm thuỷ sản tại cảng đã ghi trong giấy phép hoạt động thuỷ sản.

Nghị định này còn quy định việc nhập khẩu tàu cá trong đó quy định điều kiện đối với tàu cá nhập khẩu, trình tự thủ tục nhập khẩu tàu cá, đăng ký tàu cá nhập khẩu, hồ sơ đăng ký tàu cá không  thời hạn, thẩm quyền quyết định nhập khẩu, đăng ký tàu cá... Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10/8/2012.

3. QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC NÂNG MỨC HỖ TRỢ ĐÓNG BẢO HIỆM Y TẾ CHO NGƯỜI THUỘC HỘ GIA ĐÌNH CẬN NGHÈO

Ngày 26/6/2012 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 797/QDD-TTg về việc nâng mức hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế cho người thuộc hộ gia đình cận nghèo. Theo đó, ngân sách nhà nước hỗ trợ tối thiểu bằng 70% mức đóng bảo hiểm y tế cho người thuộc hộ gia đình cận nghèo theo chuẩn nghèo quốc gia từ ngày 01/01/2012. Nguồn kinh phí hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế cho đối tượng trên được quy định như sau: Ngân sách trung ương hỗ trợ 70% mệnh giá mua thẻ bảo hiểm y tế cho người thuộc hộ cận nghèo đối với các địa phương chưa tự cân đối được ngân sách và tỉnh Quảng Ngãi; Ngân sách Trung ương hỗ trợ 35%    mệnh giá mua thẻ bảo hiểm y tế cho người thuộc hộ cận nghèo đố với địa phương có tỷ lệ điều tiết các khoản thu phân chia về ngân sách trung ương dưới 50%. Các địa phương còn lại, bố trí từ ngân sách địa phương. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký và được thực hiện từ năm ngân sách 2012.

VĂN BẢN CỦA CÁC BỘ, NGÀNH, CHÍNH PHỦ

4. THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN CHI TIẾT THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH SỐ 65/2008/QĐ-TTG NGÀY 22 THÁNG 5 NĂM 2008 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ CUNG ỨNG DỊCH VỤ BƯU CHÍNH CÔNG ÍCH VÀ QUYẾT ĐỊNH SỐ 72/2011/QĐ-TTG NGÀY 22 THÁNG 12 NĂM 2011 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA QUYẾT ĐỊNH SỐ 65/2008/QĐ-TTG VỀ CUNG ỨNG DỊCH VỤ BƯU CHÍNH CÔNG ÍCH GIAI ĐOẠN 2011-2013

Ngày 25/6/2012 Bộ thông tin và Truyền thông ban hành Thông tư số 08/2012/TT-BTTTT hướng dẫn chi tiết thi hành Quyết định số 65/2008/QĐ-TTg ngày 22 tháng 5 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về cung ứng dịch vụ bưu chính công ích và Quyết định số 72/2011/QĐ-TTg ngày 22 tháng 12 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 65/2008/QĐ-TTg về cung ứng dịch vụ bưu chính công ích giai đoạn 2011-2013. Theo đó, các loaÌ£i báo quy điÌ£nh taÌ£i khoản 1 ĐiêÌ€u 2 Quyết điÌ£nh số 65/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ đươÌ£c NhaÌ€ nước bảo đảm phát haÌ€nh qua maÌ£ng bưu chính công côÌ£ng theo nhu câÌ€u đăÌ£t mua báo của các tổ chức, cá nhân theo chất lươÌ£ng diÌ£ch vuÌ£ vaÌ€ giá cước do NhaÌ€ nước quy điÌ£nh. Đối với giai đoạn 2012-2013: Bộ Thông tin và Truyền thông quyết định kế hoạch sản lượng dịch vụ bưu chính công ích và phát hành các loại báo từng năm phù hợp với tình hình thực tế thị trường bưu chính và kết quả thực hiện của năm trước liền kề. Tổng công ty Bưu chính ViêÌ£t Nam có trách nhiệm xây dựng, báo cáo BôÌ£ Thông tin vaÌ€ TruyêÌ€n thông kế hoaÌ£ch cung ứng dịch vụ bưu chính công ích. Bộ Thông tin và Truyền thông đặt hàng Tổng công ty Bưu chính Việt Nam thực hiện cung ứng dịch vụ bưu chính công ích hàng năm. Thời điểm ký hợp đồng đặt hàng năm 2011 và 2012 trong tháng 6 năm 2012. Đối với Hợp đồng đặt hàng năm 2013, thời điểm ký Hợp đồng đặt hàng trước ngày 31 tháng 12 năm 2012. Cơ chế tạm ứng, thanh quyết toán kinh phí thực hiện Hợp đồng đặt hàng theo hướng dẫn của Bộ Tài chính. Mẫu biểu báo cáo thực hiện theo các Phụ lục tại Thông tư này.

 Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và áp dụng cho việc quản lý cung ứng dịch vụ bưu chính công ích từ ngày 01 tháng 01 năm 2011 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2013.

5. THÔNG TƯ QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ CÔNG TÁC PHÍ CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NHÀ NƯỚC ĐI CÔNG TÁC NGẮN HẠN Ở NƯỚC NGOÀI DO NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐẢM BẢO KINH PHÍ

Ngày 21/6/2012 Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 102/2012/TT-BTC Quy định chế độ công tác phí cho cán bộ, công chức Nhà nước đi công tác ngắn hạn ở nước ngoài do ngân sách Nhà nước bảo đảm kinh phí. Thông tư này áp dụng cho cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan Nhà nước, Đảng, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp; sĩ quan  và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang. Thời gian công tác ngắn hạn ở nước ngoài không quá 180 ngày cho một đợt công tác. Các cơ quan, đơn vị không được sử dụng ngân sách Nhà nước để chi thêm bất cứ khoản chi nào dưới bất kỳ hình thức nào cho người đi công tác.

 Điều kiện để được thanh toán công tác phí: Trong phạm vi dự toán chi ngân sách được giao hàng năm của cơ quan, đơn vị; Có quyết định cử đi công tác của cấp có thẩm quyền; Thực hiện đúng nhiệm vụ được giao; Có đủ các chứng từ hợp pháp, hợp lệ để thanh toán. Những trường hợp sau đây không được thanh toán công tác phí: Thời gian điều trị tại bệnh viện; Những ngày làm việc riêng trong thời gian đi công tác; Những ngày đi du lịch kết hợp trong chuyến công tác. Những khoản thanh toán trực tiếp cho cá nhân người đi công tác nước ngoài gồm: Tiền vé các phương tiện đi lại; Tiền thuê phương tiện từ nhà đến sân bay, ga tàu, bến xe, cửa khẩu và ngược lại ở trong nước và nước ngoài; Tiền thuê phòng, tiền ăn và tiêu vặt ở nước ngoài; Lệ phí sân bay(nếu có); Lệ phí thị thực, lệ phí cấp hộ chiếu; Tiền đóng góp tham gia (tham dự) hội nghị, hội thảo (bao gồm cả tiền mua tài liệu nếu có); Tiền bảo hiểm y tế; Tiền chờ đợi tại sân bay; Tiền công tác phí nếu phải tập trung tại một địa điểm để cùng đi hoặc khi đi nước ngoài về theo chế độ hiện hành đối với CBCC đi công tác trong nước. 

Những khoản thanh toán chung cho cả đoàn gồm: Tiền cước hành lý, tài liệu mang theo phục vụ cho đợt công tác; Tiền thuê phương tiện đi làm việc hàng ngày tại nước đến công tác; tiền thuê phương tiện trong trường hợp phải quá cảnh (theo hành trình công tác đã được Thủ trưởng cơ quan, đơn vị phê duyệt); Tiền điện thoại, fax, internet; Tiền puốc-boa; Tiền mua vé ra, vào cửa liên quan đến nhiệm vụ chuyên và phải được Thủ trưởng cơ quan, đơn vị phê duyệt trong dự toán; Tiền chiêu đãi, mua quà tặng đối ngoại: nếu trưởng đoàn là Thứ trưởng và tương đương trở lên chi theo mức chi tối đa quy định tại Thông tư này và văn bản quy định cụ thể của Bộ, ngành, địa phương và dự toán và phải được Thủ trưởng cơ quan, đơn vị phê duyệt trước khi đi.

Trường hợp thanh toán theo phương thức trọn gói, thì cũng chỉ được thanh toán tổng chi phí tối đa bằng định mức tiêu chuẩn theo mức quy định tại Thông tư này.

Trường hợp nếu có phát sinh các khoản chi phí thuê dịch vụ tổ chức sự kiện, thuê địa điểm, thuê xe vận chuyển nhạc cụ, đạo cụ, hàng hóa thì phải lập dự toán khoản chi phí thuê và được cấp có thẩm quyền đồng ý và phê duyệt dự toán trước khi thực hiện. Mức chi công tác phí cụ thê được quy định rõ trong Thông tư này.

Thông tư này có hiệu lực từ ngày 10/8/2012.

6. THÔNG TƯ CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỬA ĐỔI, BỔ SUNG THÔNG TƯ SỐ 15/2011/TT-BTC HƯỚNG DẪN THÀNH LẬP, TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸ PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA DOANH NGHIỆP

Ngày 25/6/2012 Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 105/2012/TT-BTC Sửa đổi, bổ sung Thông tư số 15/2011/TT-BTC ngày 09/02/2011 của Bộ Tài chính hướng dẫn thành lập, tổ chức, hoạt động, quản lý và sử dụng Quỹ phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp. Theo đó, Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 2 Thông tư số 15/2011/TT-BTC về thẩm quyền thành lập:

 Căn cứ nhu cầu và khả năng tài chính đầu tư cho hoạt động khoa học và công nghệ của doanh nghiệp, cấp có thẩm quyền cao nhất của doanh nghiệp quyết định thành lập, quy định nhiệm vụ, quyền hạn, bộ máy tổ chức của Quỹ. Cấp có thẩm quyền cao nhất của doanh nghiệp bao gồm:

a) Đại hội đồng cổ đông (đối với công ty cổ phần);

b) Hội đồng thành viên hoặc chủ sở hữu công ty (đối với công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh);

c) Chủ doanh nghiệp tư nhân (đối với doanh nghiệp tư nhân) hoặc tổng giám đốc, giám đốc (đối với doanh nghiệp không có hội đồng quản trị) của doanh nghiệp".

Sửa đổi, bổ sung điểm 1.2 khoản 1 Điều 5 Thông tư số 15/2011/TT-BTC về hỗ trợ phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp tại Việt Nam trong đó có việc trang bị cơ sở vật chất - kỹ thuật cho hoạt động khoa học và công nghệ của doanh nghiệp. Mua máy móc, thiết bị để đổi mới công nghệ trực tiếp sử dụng vào việc sản xuất sản phẩm của doanh nghiệp. Mua bản quyền công nghệ, quyền sử dụng, quyền sở hữu sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng công nghiệp, thông tin khoa học và công nghệ, các tài liệu, sản phẩm có liên quan để phục vụ cho hoạt động khoa học và công nghệ của doanh nghiệp theo quy định của Luật chuyển giao công nghệ. Chi phí cho đào tạo nhân lực khoa học và công nghệ của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về khoa học và công nghệ. Chi cho các hoạt động sáng kiến cải tiến kỹ thuật, hợp lý hoá sản xuất...

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 13/8/2012.

Sở Công Thương Hà Nội có Công văn số 1734/SCT-TKNL về việc thực hiện sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong các toà nhà trụ sở cơ quan hành chính, sự nghiệp nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2012. Theo đó, Sở Công Thương Hà Nội phát Tờ rơi 'Tiết kiệm điện trong trụ sở làm việc' nhằm tuyên truyền sâu rộng về thực hiện tiết kiệm điện, tiết kiệm năng lượng trong các cơ quan hành chính nhà nước đóng trên địa bàn thành phố Hà Nội và gửi bản mẫu Nội quy thực hiện tiết kiệm điện tại trụ sở làm việc cơ quan hành chính, sự nghiệp nhà nước để các đơn vị xây dựng nội quy thực hiện tiết kiệm điện phù hợp với từng đơn vị.

GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT

Hỏi: Hành vi vi phạm về phương án chữa cháy của cơ sở bị xử phạt hành chính như thế nào?

Trả lời: Theo quy định tại Nghị định số 52/2012/NĐ-CP ban hành ngày 14/6/2012 và có hiệu lực từ ngày 05/8/2012 của Chính phủ  quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy thì hành vi vi phạm về phương án chữa cháy của cơ sở bị xử phạt hành chính như sau:

1. Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng đối với hành vi không quản lý phương án chữa cháy theo quy định.

2. Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

a) Xây dựng phương án chữa cháy không đảm bảo yêu cầu theo quy định;

b) Không phổ biến phương án chữa cháy theo quy định.

3. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

a) Không trình phê duyệt phương án chữa cháy theo quy định;

b) Không tham gia thực tập phương án chữa cháy theo quy định;

c) Không bổ sung, chỉnh lý phương án chữa cháy theo quy đinh;

d) Không thực tập đầy đủ các tình huống chữa cháy trong phương án chữa cháy đã được duyệt.

4. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

a) Không xây dựng phương án chữa cháy theo quy định;

b) Không tổ chức thực tập phương án chữa cháy theo quy định.

5. Biện pháp khắc phục hậu quả:

Buộc khắc phục tình trạng không an toàn do vi phạm hành chính quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4 trên gây ra.