VĂN BẢN MỚI

Bộ Thông tin và Truyền thông có Công văn về việc tăng cường công tác thông tin tuyên truyền các vấn đề liên quan đến người cao tuổi.

GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT

1. LUẬT QUẢNG CÁO

Ngày 21/6/2012, Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 3 thông qua Luật Quảng cáo số 16/2012/QH 13. Luật gồm 5 chương, 43 điều quy định về hoạt động quảng cáo; quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động quảng cáo; quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo. UBND các cấp thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo trong phạm vi địa phương theo thẩm quyền. Luật quy định một số sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ cấm quảng cáo, như: thuốc lá, rượu có nồng độ cồn từ 15⁰ trở lên, sản phẩm sữa thay thế sữa mẹ dùng cho trẻ dưới 24 tháng tuổi, sản phẩm dinh dưỡng bổ sung dùng cho trẻ dưới 06 tháng tuổi, thuốc kê đơn... Về quảng cáo trên báo in được quy định cụ thể như sau: diện tích quảng cáo không được vượt quá 15% tổng diện tích một ấn phẩm báo hoặc 20% tổng diện tích một ấn phẩm tạp chí (trừ báo, tạp chí chuyên quảng cáo) và phải có dấu hiệu phân biệt quảng cáo với các nội dung khác. Cơ quan báo chí được phép ra phụ trương quảng cáo và phải thông báo bằng văn bản cho cơ quan quản lý nhà nước về báo chí trước ít nhất 30 ngày tính đến ngày phát hành đầu tiên của phụ trương quảng cáo. Về thời lượng quảng cáo trên báo nói, báo hình không được vượt quá 10% tổng thời lượng chương trình phát sóng một ngày của một tổ chức phát sóng (trừ thời lượng quảng cáo trên kênh, chương trình chuyên quảng cáo) và phải có dấu hiệu phân biệt nội dung quảng cáo với các nội dung khác. Đối với kênh truyền hình trả tiền thì thời lượng quảng cáo không vượt quá 5% tổng thời lượng chương trình phát sóng một ngày của một tổ chức phát sóng, trừ kênh, chương trình chuyên quảng cáo. Trong các chương trình thời sự và chương trình phát thanh, truyền hình trực tiếp về các sự kiện chính trị đặc biệt, kỷ niệm các ngày lễ lớn của dân tộc thì không được phát quảng cáo... Luật này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2013. Pháp lệnh quảng cáo số 39/2001/PL-UBTVQH10 ngày 16/11/2001 hết hiệu lực từ ngày Luật này có hiệu lực.

2. BỘ LUẬT LAO ĐỘNG

Ngày 18/6/2012, Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 03 thông qua Bộ luật Lao động. Bộ Luật gồm 17 chương và 242 điều quy định tiêu chuẩn lao động; quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của người lao động, người sử dụng lao động, tổ chức đại diện tập thể lao động, tổ chức đại diện người sử dụng lao động trong quan hệ lao động và các quan hệ khác liên quan trực tiếp đến quan hệ lao động; quản lý nhà nước về lao động. Bộ luật Lao động quy định thời gian nghỉ trước và sau khi sinh con của lao động nữ là 06 tháng. Trường hợp lao động nữ sinh đôi trở lên thì tính từ con thứ 02 trở đi, cứ mỗi con, người mẹ được nghỉ thêm 01 tháng. Trong thời gian nghỉ thai sản, lao động nữ được hưởng chế độ thai sản theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội. Trường hợp có xác nhận của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền và được người sử dụng lao động đồng ý, lao động nữ có thể trở lại làm việc khi đã nghỉ ít nhất 04 tháng. Trong trường hợp này, ngoài tiền lương của những ngày làm việc do người sử dụng lao động trả, lao động nữ vẫn tiếp tục được hưởng trợ cấp thai sản theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội. Bộ luật quy định tiền lương của người lao động trong thời gian thử việc do 02 bên thỏa thuận nhưng ít nhất phải bằng 85% mức lương của công việc đó. Mức lương tối thiểu là mức thấp nhất trả cho người lao động làm công việc giản đơn nhất, trong điều kiện lao động bình thường và phải bảo đảm nhu cầu sống tối thiểu của người lao động và gia đình họ và do Chính phủ công bố căn cứ vào nhu cầu sống tối thiểu của người lao động, điều kiện kinh tế - xã hội và mức tiền lương trên thị trường lao động. Mức lương tối thiểu ngành được xác định thông qua thương lượng tập thể ngành, được ghi trong thỏa ước lao động tập thể ngành nhưng không thấp hơn mức lương tối thiểu vùng do Chính phủ công bố. Bộ luật này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/5/2013. Bộ luật Lao động ngày 23/6/1994, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động số 35/2002/QH10, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động số 74/2006/QH11 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động số 84/2007/QH11 hết hiệu lực kể từ ngày Bộ luật này có hiệu lực.

VĂN BẢN CỦA CHÍNH PHỦ - THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

VĂN BẢN CỦA CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯÆ NG

4. THÔNG TƯ CỦA BỘ CÔNG THƯÆ NG QUY ĐỊNH GIÁM SÁT THỊ TRƯỜNG PHÁT ĐIỆN CẠNH TRANH

Ngày 29/6/2012, Bộ Công Thương ban hành Thông tư số 18/2012/TT-BCT quy định giám sát thị trường phát điện cạnh tranh. Thông tư áp dụng đối với các đơn vị phát điện, đơn vị vận hành hệ thống điện và thị trường điện, đơn vị mua buôn duy nhất, đơn vị truyền tải điện và đơn vị phân phối điện. Nguyên tắc cơ bản của công tác giám sát thị trường điện như sau: Cục Điều tiết điện lực có trách nhiệm giám sát toàn bộ các hoạt động của thị trường điện; đơn vị vận hành hệ thống điện và thị trường điện có trách nhiệm thực hiện một số chức năng giám sát thị trường điện, đánh giá hiệu quả vận hành thị trường; các đơn vị thành viên thị trường khác có trách nhiệm phối hợp với Cục Điều tiết điện lực và đơn vị vận hành hệ thống điện và thị trường điện trong giám sát thị trường điện, phát hiện và báo cáo Cục Điều tiết điện lực các vấn đề phát sinh, các hành vi có dấu hiệu vi phạm trong quá trình vận hành thị trường điện. Các thông tin, dữ liệu, kết quả vận hành thị trường điện phải được công bố cho các đơn vị thành viên thị trường theo phân quyền truy cập thông tin đã quy định trong Quy định thị trường phát điện cạnh tranh và các quy trình vận hành thị trường điện có liên quan. Trong quá trình giám sát thị trường điện, Cục Điều tiết điện lực được phép tiếp cận, truy cập toàn bộ các thông tin, dữ liệu thị trường điện và yêu cầu các đơn vị thành viên thị trường điện cung cấp thêm các thông tin bổ sung để phục vụ cho công tác giám sát, kiểm tra hoạt động của các đơn vị trên thị trường điện. Các báo cáo giám sát thị trường điện và các kết quả đánh giá, kiểm tra hoạt động thị trường điện phải được công bố, đảm bảo tính minh bạch, bình đẳng, không phân biệt đối xử giữa các thành viên thị trường và tuân thủ các quy định của pháp luật có liên quan. Cụ thể, nội dung giám sát hành vi của các đơn vị thành viên khi tham gia các hoạt động trên thị trường điện, gồm: hành vi chào giá của đơn vị phát điện giao dịch trực tiếp; hành vi tham gia thị trường điện của Đơn vị vận hành hệ thống điện và thị trường điện và hành vi tham gia thị trường điện của Đơn vị mua buôn duy nhất... Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2012.

5. THÔNG TƯ CỦA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA QUY CHẾ TUYỂN SINH ĐẠI HỌC, CAO ĐẲNG HỆ CHÍNH QUY BAN HÀNH KÈM THEO THÔNG TƯ SỐ 09/2012/TT-BGDĐT NGÀY 05/3/2012 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

Ngày 29/6/2012, Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Thông tư số 24/2012/TT-BGDĐT sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế tuyển sinh đại học, cao đẳng hệ chính quy ban hành kèm theo Thông tư số 09/2012/TT-BGDĐT ngày 05/3/2012 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo. Theo đó, Thông tư sửa đổi, bổ sung quy định: Không được mang vào phòng thi vũ khí, chất gây nổ, gây cháy, bia, rượu, giấy than, bút xoá, tài liệu, thiết bị truyền tin hoặc chứa thông tin có thể lợi dụng để gian lận trong quá trình làm bài thi, quá trình chấm thi và không được hút thuốc trong phòng thi. Bộ Giáo dục và Đào tạo khuyến khích thí sinh, những người tham gia công tác tuyển sinh, quần chúng nhân dân phát hiện và tố giác những hành vi vi phạm quy chế tuyển sinh đại học, cao đẳng hệ chính quy. Những người cung cấp thông tin và bằng chứng về vi phạm quy chế tuyển sinh nêu trên phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính xác thực của thông tin, bằng chứng đã cung cấp và không được lợi dụng việc làm đó để gây ảnh hưởng tiêu cực đến kỳ thi. Ban chỉ đạo tuyển sinh Bộ Giáo dục và Đào tạo, Hội đồng tuyển sinh các trường Đại học, Cao đẳng và Thanh tra tuyển sinh, Thanh tra giáo dục các cấp là cơ quan tiếp nhận thông tin, bằng chứng về vi phạm qui chế tuyển sinh. Tổ chức, cá nhân tiếp nhận thông tin và bằng chứng về vi phạm quy chế tuyển sinh có trách nhiệm tổ chức việc tiếp nhận thông tin, bằng chứng theo quy định; bảo vệ nguyên trạng bằng chứng; xác minh tính xác thực của thông tin và bằng chứng; triển khai kịp thời các biện pháp ngăn chặn tiêu cực, vi phạm qui chế tuyển sinh theo thông tin đã được cung cấp; xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cơ quan, người có thẩm quyền để xử lý và công bố công khai kết quả xử lý các cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm qui chế tuyển sinh; bảo mật thông tin và danh tính người cung cấp thông tin. Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 29/6/2012.

6. THÔNG TƯ CỦA BỘ NỘI VỤ HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 66/2011/NĐ-CP NGÀY 01/8/2011 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH VIỆC ÁP DỤNG LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC ĐỐI VỚI CÁC CHỨC DANH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN DO NHÀ NƯỚC LÀM CHỦ SỞ HỮU VÀ NGƯỜI ĐƯỢC CỬ LÀM ĐẠI DIỆN CHỦ SỞ HỮU PHẦN VỐN CỦA NHÀ NƯỚC TẠI DOANH NGHIỆP CÓ VỐN GÓP CỦA NHÀ NƯỚC

Ngày 26/6/2012, Bộ Nội vụ ban hành Thông tư số 03/2012/TT-BNV hướng dẫn thực hiện Nghị định số 66/2011/NĐ-CP ngày 01/8/2011 của Chính phủ quy định việc áp dụng Luật Cán bộ, công chức đối với các chức danh lãnh đạo, quản lý công ty TNHH một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu và người được cử làm đại diện chủ sở hữu phần vốn của Nhà nước tại doanh nghiệp có vốn góp của Nhà nước. Theo đó, tiêu chuẩn, điều kiện cụ thể để được bổ nhiệm vào các chức danh trên được quy định như sau: tốt nghiệp đại học trở lên; có chứng chỉ đào tạo, bồi dưỡng về chính trị, chuyên môn và ngoại ngữ phù hợp theo yêu cầu của vị trí bổ nhiệm; người được đề nghị bổ nhiệm trong quy hoạch của doanh nghiệp, nếu không trong quy hoạch của doanh nghiệp thì phải có kinh nghiệm thực tế công tác tại doanh nghiệp khác tối thiểu 03 năm hoặc liên quan đến công tác quản lý của doanh nghiệp; người được đề nghị bổ nhiệm lần đầu phải đảm bảo thời gian công tác đủ một nhiệm kỳ 05 năm, đối với chức danh kiểm soát viên là 03 năm; người quản lý doanh nghiệp bị kỷ luật cách chức, sau khi quyết định kỷ luật hết hiệu lực nếu được xem xét bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thì tuổi bổ nhiệm thực hiện như quy định bổ nhiệm lần đầu. Về tuổi bổ nhiệm lại được quy định như sau: người quản lý doanh nghiệp còn từ đủ 03 năm công tác trở lên, chức danh kiểm soát viên còn từ đủ 02 năm công tác trở lên trước khi đến tuổi nghỉ hưu, nếu được bổ nhiệm lại thì thời hạn bổ nhiệm được tính đến thời điểm đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định. Người quản lý doanh nghiệp còn dưới 02 năm công tác, chức danh kiểm soát viên còn dưới 01 năm công tác trước khi đến tuổi nghỉ hưu thì cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo hoặc không giữ chức vụ lãnh đạo để làm chuyên môn đến thời điểm đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định. Không bổ nhiệm vào các chức vụ, chức danh quản lý doanh nghiệp đối với một trong các trường hợp: đang trong thời gian xem xét kỷ luật; đang thi hành quyết định kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên thì không bổ nhiệm vào chức vụ, chức danh cao hơn; đã bị kỷ luật cách chức do tham nhũng. Thông tư có hiệu lực từ ngày 15/8/2012. Bãi bỏ Thông tư số 01/2008/TT-BNV ngày 15/01/2008 của Bộ Nội vụ.

7. THÔNG TƯ LIÊN TỊCH CỦA LIÊN BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG, BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH QUY ĐỊNH TRÁCH NHIỆM CỦA DOANH NGHIỆP CUNG CẤP DỊCH VỤ TRUNG GIAN TRONG VIỆC BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ VÀ QUYỀN LIÊN QUAN TRÊN MÔI TRƯỜNG MẠNG INTERNET VÀ MẠNG VIỄN THÔNG

Ngày 19/6/2012, Liên Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch  ban hành Thông tư liên tịch số 07/2012/TTLT-BTTTT-BVHTTDL quy định trách nhiệm của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trung gian trong việc bảo hộ quyền tác giả và quyền liên quan trên môi trường mạng Internet và mạng viễn thông. Theo đó, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trung gian gồm: doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet; doanh nghiệp viễn thông; doanh nghiệp cung cấp dịch vụ cho thuê chỗ lưu trữ thông tin số bao gồm cả dịch vụ cho thuê chỗ lưu trữ trang thông tin điện tử; doanh nghiệp cung cấp dịch vụ mạng xã hội trực tuyến và doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tìm kiếm thông tin số. Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trung gian này có nghĩa vụ cung cấp các thông tin về khách hàng thuê chỗ lưu trữ nội dung thông tin số, trang thông tin điện tử và khách hàng sử dụng dịch vụ trung gian khác theo yêu cầu của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Ngoài ra, các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trung gian còn có trách nhiệm yêu cầu người sử dụng dịch vụ cam kết thực hiện trách nhiệm bảo đảm sử dụng hợp pháp nội dung thông tin số đưa lên đăng tải trên hệ thống mạng Internet và mạng viễn thông; cảnh báo trách nhiệm bồi thường thiệt hại dân sự, khả năng bị xử phạt vi phạm hành chính, bị truy tố trách nhiệm hình sự đối với cá nhân người sử dụng mạng xã hội trực tuyến có hành vi vi phạm quyền tác giả, quyền liên quan. Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06/8/2012.

CÓ THỂ BẠN CHƯA BIẾT

Ngày 28/6/2012, Bộ Thông tin và Truyền thông có Công văn số 1671/BTTTT-PTTH&TTĐT gửi Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh, thành phố và các cơ quan báo chí về việc tăng cường công tác thông tin tuyên truyền các vấn đề liên quan đến người cao tuổi. Theo đó, để đưa Luật Người cao tuổi đi vào cuộc sống và đẩy mạnh công tác chăm sóc người cao tuổi, Bộ Thông tin và Truyền thông đề nghị các cơ quan trên thường xuyên phổ biến chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về các vấn đề liên quan đến người cao tuổi; thiết kế các chương trình, chuyên trang, chuyên mục và tăng cường thông tin, đổi mới cách thức truyền thông về các hoạt động, mô hình chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi trên báo chí của mình; kịp thời biểu dương các gương điển hình, người tốt, việc tốt, sống vui, sống có ích của người cao tuổi và sự đóng góp của người cao tuổi vào sự nghiệp phát triển của đất nước...

GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT

1. Hỏi: Cho biết thẩm quyền xử lý kỷ luật viên chức?

* Trả lời: Theo quy định tại Nghị định số 27/2012/NĐ-CP quy định về xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi thường, hoàn trả của viên chức thì thẩm quyền xử lý kỷ luật viên chức được quy định như sau:

1. Đối với viên chức quản lý, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền bổ nhiệm tiến hành xử lý kỷ luật và quyết định hình thức kỷ luật.

2. Đối với viên chức không giữ chức vụ quản lý, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quản lý viên chức tiến hành xử lý kỷ luật và quyết định hình thức kỷ luật.

3. Đối với viên chức biệt phái, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi viên chức được cử đến biệt phái tiến hành xem xét xử lý kỷ luật, đề nghị hình thức kỷ luật và gửi hồ sơ xử lý kỷ luật về đơn vị sự nghiệp công lập cử viên chức biệt phái để ra quyết định kỷ luật theo thẩm quyền.

4. Đối với viên chức đã chuyển công tác mới phát hiện có hành vi vi phạm pháp luật mà còn trong thời hiệu quy định, thì người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quản lý viên chức trước đây tiến hành xử lý kỷ luật, quyết định hình thức kỷ luật và gửi hồ sơ, quyết định kỷ luật về cơ quan, tổ chức, đơn vị đang quản lý viên chức. Nếu đơn vị sự nghiệp công lập trước đây đã giải thể, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách thì những người có trách nhiệm liên quan phải bàn giao hồ sơ để đơn vị sự nghiệp công lập đang quản lý viên chức thực hiện việc xử lý kỷ luật.

2. Hỏi: Cho biết thẩm quyền của đơn vị sự nghiệp công lập trong quản lý vị trí việc làm?

* Trả lời: Theo quy định tại Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012 quy định về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập thì thẩm quyền của đơn vị sự nghiệp công lập trong quản lý vị trí việc làm được quy định như sau:

1. Xây dựng đề án vị trí việc làm trong đơn vị mình theo quy định tại Nghị định này và theo hướng dẫn của Bộ quản lý chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành trình cơ quan có thẩm quyền theo quy định.

2. Đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ hoàn toàn về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự: Quyết định số lượng người làm việc trên cơ sở vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và quản lý viên chức theo thẩm quyền được giao.

3. Chấp hành các quy định về quản lý vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong đơn vị mình.

4. Báo cáo cơ quan có thẩm quyền về vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong đơn vị mình.