VĂN BẢN MỚI

1. Nghị định về tổ chức và hoạt động của thanh tra ngành Nội vụ.

2. Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 204/2005/QĐ-TTg.

2. Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập, quản lý và sử dụng Quỹ phòng, chống tội phạm.

4. Thông tư của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của trường trung cấp chuyên nghiệp tư thục.

5. Thông tư của Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành quy định việc tổ chức và đảm bảo thông tin liên lạc phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành phòng, chống thiên tai.

6. Thông tư của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy chế thi nghiên cứu khoa học, kỹ thuật cấp quốc gia học sinh trung học cơ sở và trung học phổ thông.

CÓ THỂ BẠN CHƯA BIẾT

Dự thảo Nghị định của Chính phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan.

GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT

1.     Quyền và nghĩa vụ của người tiếp nhận quảng cáo?

2.     Hành vi vi phạm về thông tin báo cháy bị xử lý hành chính như thế nào ?

VĂN BẢN CỦA CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ 

1. NGHỊ ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA NGÀNH NỘI VỤ

            Ngày 05/11/2012, Chính phủ ban hành Nghị định số 90/2012/NĐ-CP về tổ chức và hoạt động thanh tra ngành Nội vụ. Theo đó, các cơ quan thực hiện chức năng thanh tra ngành Nội vụ gồm cơ quan thanh tra nhà nước (thanh tra Bộ Nội vụ và thanh tra Sở Nội vụ) và các cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành (Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương và Ban Tôn giáo Chính phủ). Hoạt động thanh tra ngành nội vụ bao gồm các nội dung: thanh tra hành chính; thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực tổ chức bộ máy hành chính, sự nghiệp và quản lý biên chế nhà nước; thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực chính quyền địa phương, địa giới hành chính; trong lĩnh vực cán bộ, công chức, viên chức; trong lĩnh vực thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, công chức; đạo đức, văn hóa giao tiếp của cán bộ, công chức; những việc cán bộ, công chức không được làm; quy tắc nghề nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức; trong lĩnh vực tiền lương; trong lĩnh vực văn thư-lưu trữ nhà nước... Cụ thể, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về cán bộ, gồm: đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; quy định chức danh và cơ cấu cán bộ; quản lý hồ sơ cán bộ; điều động, luân chuyển, cho thôi làm nhiệm vụ, từ chức, miễn nhiệm, nghỉ hưu đối với cán bộ; đánh giá, phân loại cán bộ. Thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về công tác văn thư, lưu trữ, gồm: thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản hành chính; bảo quản và sử dụng con dấu trong công tác văn thư; quản lý văn bản hình thành trong quá trình hoạt động của cơ quan, tổ chức...

            Cuộc thanh tra do Thanh tra Bộ Nội vụ, cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành nội vụ tiến hành không quá 45 ngày; trường hợp phức tạp thì có thể kéo dài, nhưng không quá 70 ngày. Cuộc thanh tra do Thanh tra Sở Nội vụ tiến hành không quá 30 ngày; trường hợp phức tạp thì có thể kéo dài nhưng không quá 45 ngày.

            Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2013.

2. QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG QUYẾT ĐỊNH SỐ 204/2005/QĐ-TTG

Ngày 01/11/2012, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 48/2012/QĐ-TTg về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 204/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính. Theo đó, sửa đổi, bổ sung Điều 3 của Quyết định này về việc điều chỉnh, bổ sung đối tượng và cơ chế vay vốn xây dựng nhà ở thuộc chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vùng thường xuyên bị ngập lũ đồng bằng sông Cửu Long như sau: Miễn tiền sử dụng đất và lệ phí trước bạ phải nộp ngân sách nhà nước đối với phần diện tích đất được giao trong hạn mức giao đất ở để bố trí tái định cư hoặc giao cho các hộ gia đình, cá nhân trong các cụm, tuyến dân cư vùng ngập lũ. Đối với phần diện tích đất được giao vượt hạn mức (nếu có) phải nộp tiền sử dụng đất và lệ phí trước bạ theo quy định của pháp luật.

Trường hợp hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất ở được miễn sử dụng đất và lệ phí trước bạ theo quy định trên trong thời hạn 10 năm kể từ ngày bàn giao đất, nhà để ở, hộ gia đình, cá nhân không được chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Sau 10 năm hộ gia đình, cá nhân có quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất; khi chuyển nhượng phải nộp 50% tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ theo quy đinh tại thời điểm chuyển nhượng.

Quyết định có hiêu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2013.

3. QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC THÀNH LẬP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸ PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM

Ngày 01/11/2012, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 47/2012/QĐ-CP về việc thành lập, quản lý và sử dụng Quỹ phòng, chống tội phạm. Theo đó, thành lập Quỹ phòng, chống tội phạm ở Trung ương và các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương để hỗ trợ công tác phòng, chống tội phạm; phòng, chống ma tuý. Quỹ phòng, chống tội phạm được hình thành từ các nguồn tiền bán đấu giá tài sản, phương tiện, tang vật  thu được, sau khi đã trừ đi các chi phí hợp lý theo quy định hiện hành về bán đấu giá tài sản (nếu có) từ các vụ án về hình sự và các vụ án về ma tuý trên địa bàn các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, sau khi Bản án, Quyết định của Toà án có hiệu lực pháp luật; các khoản tài trợ, hỗ trợ của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước đối với hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm, phòng, chống ma tuý; nguồn huy động hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

Quỹ phòng, chống tội phạm được phân chia như sau: trích 30% để thưởng cho các đơn vị, cá nhân trực tiếp truy bắt tội phạm, phát hiện điều tra, truy tố, xét xử các vụ án nghiêm trọng, rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng theo quy đinh của pháp luật; trích 30% cho Quỹ phòng, chống tội phạm của Trung ương; trích 40% cho Quỹ phòng, chống tội phạm cấp tỉnh, nơi Toà án nhân dân xét xử sơ thẩm.

Quyết định quy định cụ thể về trách nhiệm quản lý, điều hành Quỹ phòng, chống tội phạm; nội dung hỗ trợ...

            Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20/12/2012.

VĂN BẢN CỦA CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯÆ NG 

4. THÔNG TƯ CỦA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TRƯỜNG TRUNG CẤP  CHUYÊN NGHIỆP TƯ THỤC

Ngày 05/11/2012,  Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành kèm theo Thông tư số 39/2012/TT-BGDĐT Quy chế tổ chức và hoạt động của trường trung cấp chuyên nghiệp tư thục (TCCN). Theo đó, Trường TCCN tư thục là cơ sở giáo dục nghề nghiệp thuộc hệ thống giáo dục quốc dân. Trường có tư cách pháp nhân, có con dấu và được mở tài khoản tại các ngân hàng, kho bạc Nhà nước. Quy chế quy định về tổ chức và hoạt động của trường TCCN tư thục, bao gồm: tổ chức và nhân sự; giáo viên, cán bộ, nhân viên và người học; tài chính, tài sản.

Trường TCCN tư thục có địa vị pháp lý, chức năng, nhiệm vụ và quyền như các trường TCCN công lập trong hệ thống giáo dục quốc dân. Trường TCCN tư thục thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều lệ trường TCCN và các nhiệm vụ, quyền hạn như: thực hiện dân chủ, bình đẳng, công khai trong việc bố trí và thực hiện các nhiệm vụ đào tạo, khoa học, công nghệ và hoạt động tài chính. Được bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ; chuyển giao, chuyển nhượng và công bố kết quả hoạt động khoa học và công nghệ. Bình đẳng với trường công lập về nhiệm vụ và quyền hạn của nhà trường, của giáo viên, nhân viên và học sinh trong thực hiện mục tiêu, nội dung, chương trình, phương pháp giáo dục - đào tạo và các quy định liên quan đến tuyển sinh, dạy và học, thi, kiểm tra, công nhận tốt nghiệp, cấp văn bằng chứng chỉ.

 Giáo viên trường TCCN tư thục phải có đủ các tiêu chuẩn quy định về phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn, sức khỏe và có trách nhiệm, quyền hạn theo quy định của Điều lệ trường TCCN và các quy định khác của pháp luật. Trường TCCN tư thục phải đảm bảo tỷ lệ giáo viên cơ hữu trên tổng số giáo viên của nhà trường không dưới 30%. Giáo viên trường TCCN tư thục không thuộc biên chế nhà nước, được tuyển dụng và thực hiện các chế độ quy định của pháp luật về hợp đồng lao động; được hưởng chế độ tiền công, tiền lương theo thỏa thuận, được đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế...

Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20/12/2012. 

5. THÔNG TƯ CỦA BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG QUY ĐỊNH VIỆC TỔ CHỨC VÀ ĐẢM BẢO THÔNG TIN LIÊN LẠC PHỤC VỤ CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI

Ngày 05/11/2012, Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành Thông tư số 17/2012/TT-BTTTT quy định việc tổ chức và đảm bảo thông tin liên lạc phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành phòng, chống thiên tai.

Theo đó, việc tổ chức và đảm bảo thông tin liên lạc phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành phòng, chống thiên tai theo nguyên tắc: đảm bảo thông tin liên lạc phòng, chống thiên tai với ưu tiên cao nhất, an toàn, tin cậy, nhanh chóng; tổ chức, quản lý điều hành thông tin liên lạc phòng, chống thiên tai tập trung, thống nhất và trực tiếp; khai thác, sử dụng Mạng viễn thông chuyên dùng phòng, chống thiên tai đúng mục đích và hiệu quả.

Trong điều kiện bình thường và trước khi có thiên tai thì thông tin liên lạc phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành phòng, chống thiên tai được tổ chức như sau: thông tin liên lạc từ trụ sở Chính phủ, Ban Chỉ đạo PCLBTW đến Ban Chỉ huy PCLB-TKCN các Bộ, cơ quan ngang Bộ, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được đảm bảo chủ yếu bằng việc sử dụng dịch vụ của mạng viễn thông di động, cố định mặt đất công cộng, mạng bưu chính công cộng. Thông tin liên lạc khi di chuyển ra ngoài các trụ sở nêu trên được đảm bảo chủ yếu bằng việc sử dụng dịch vụ của mạng viễn thông di động mặt đất. Thông tin liên lạc cho các đoàn công tác của Chính phủ, Trưởng ban Chỉ đạo PCLBTW trong trường hợp cần thiết được đảm bảo chủ yếu bằng việc sử dụng hệ thống thiết bị viễn thông trên xe ô tô thông tin chuyên dùng.

Trong thiên tai, tại các khu vực thiên tai ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động mạng bưu chính, viễn thông công cộng, việc đảm bảo thông tin liên lạc phục vụ chỉ đạo, điều hành công tác phòng, chống thiên tai được tổ chức như sau: thông tin liên lạc từ trụ sở Chính phủ, Ban Chỉ đạo PCLBTW đến trụ sở Ban Chỉ huy PCLB-TKCN các tỉnh, thành phố trực thuộc TW và các huyện xảy ra thiên tai được đảm bảo chủ yếu bằng việc sử dụng hệ thống viễn thông cố định (VSAT) chuyên dùng và hệ thống viễn thông vô tuyến điện chuyên dùng; trường hợp thông tin liên lạc khi di chuyển ra ngoài các trụ sở nêu trên được đảm bảo chủ yếu bằng việc sử dụng hệ thống viễn thông di động vệ tinh (INMARSAT) chuyên dùng. Thông tin liên lạc cho các đoàn công tác của Chính phủ, Trưởng Ban Chỉ đạo PCLBTWW được đảm bảo bằng việc sử dụng hệ thống viễn thông trên xe ô tô thông tin chuyên dùng.

Thông tư quy định cụ thể về trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức doanh nghiệp liên quan: Bộ Thông tin và Truyền thông, các Sở Thông tin và Truyền thông; Doanh nghiệp bưu chính, viễn thông; Tập đoàn Viễn thông Việt Nam, Tập đoàn Viễn thông quân đội.

 Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 20/12/2012. 

6. THÔNG TƯ CỦA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BAN HÀNH QUY CHẾ THI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC, KỸ THUẬT CẤP QUỐC GIA HỌC SINH TRUNG HỌC CÆ  SỞ VÀ TRUNG HỌC PHỔ THÔNG

Ngày 02/11/2012,  Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành kèm theo Thông tư số 38/2012/TT-BGDĐT Quy chế thi khoa học, kỹ thuật cấp quốc gia học sinh trung học cơ sở và trung học phổ thông. Theo đó, cuộc thi khoa học, kỹ thuật cấp quốc gia bao gồm: những vấn đề chung; công tác chuẩn bị cho cuộc thi; chấm thi; xử lý kết quả thi; thanh tra, kiểm tra, giám sát, khen thưởng và xử lý vi phạm của Cuộc thi.

Nội dung thi là kết quả nghiên cứu của các dự án, đêÌ€ taÌ€i, công trình nghiên cứu khoa học, kỹ thuật thuộc các lĩnh vực của Cuộc thi; dự án có thể của 01 học sinh (gọi là dự án cá nhân) hoặc của nhóm không quá 3 học sinh (gọi là dự án tập thể). Về hình thức thi, dự án dự thi được trưng bày tại khu vực trưng bày của cuộc thi, tác giả hoặc nhóm tác giả trình bày dự án và trả lời phỏng vấn của ban giám khảo.

Dự án dự thi đảm bảo các yêu cầu: Đảm bảo tính trung thực trong nghiên cứu khoa học; không gian lận, sao chép trái phép, giả mạo; không sử dụng hay trình bày nội dung, kết quả nghiên cứu của người khác như là của mình. Nếu dự án dự thi là một phần của một dự án lớn hơn thì học sinh có dự án dự thi phải là tác giả của toàn bộ dự án dự thi. Thời gian nghiên cứu của dự án dự thi không quá 12 tháng liên tục và trong khoảng từ tháng 01 năm liền kề trước năm tổ chức cuộc thi đến trước ngày khai mạc cuộc thi 30 ngày. Trường hợp dự án dự thi được nghiên cứu trong thời gian nhiều hơn 12 tháng thì chỉ đánh giá những phần việc được nghiên cứu trong thời gian quy định trên. Các dự án tập thể không được phép đổi các thành viên khi đã bắt đầu thực hiện dự án. Những dự án nghiên cứu có liên quan đến các mầm bệnh, hóa chất độc hại hoặc các chất ảnh hưởng đến môi trường không được tham gia cuộc thi. Những dự án dựa trên những nghiên cứu trước đây ở cùng lĩnh vực nghiên cứu có thể được tiếp tục dự thi nhưng phải chứng tỏ được những nghiên cứu tiếp theo là mới và khác với dự án trước. Dự án phải đảm bảo yêu cầu về trưng bày theo quy định của ban chỉ đạo cuộc thi. Không trưng bày những vật không được phép trưng bày tại cuộc thi.

Cuộc thi được Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức mỗi năm một lần. Mỗi học sinh đoạt giải (tập thể hoặc cá nhân) trong cuộc thi đều được cấp Giấy chứng nhận và được khen thưởng. Học sinh đoạt giải trong cuộc thi được hưởng các quyền lợi trong học tập và các quyền lợi khác theo các quy định hiện hành.

Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 17/12/2012.                              

Bộ Nội vụ vừa hoàn chỉnh Dự thảo Nghị định về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan thay thế cho Nghị định số 71/1998/NĐ-CP. Dự thảo Nghị định quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan như: ban hành quy chế quản lý trang thiết bị làm việc trong cơ quan; xem xét giải quyết kịp thời các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của cán bộ, công chức và kiến nghị của Ban Thanh tra nhân dân cơ quan; kịp thời xử lý người có hành vi cản trở việc thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan và người có hành vi trả thù, trù dập cán bộ, công chức khiếu nại, tố cáo, kiến nghị theo quy định của pháp luật... Dự thảo Nghị định còn quy định rõ trách nhiệm của cán bộ, công chức: thực hiện các quy định của Luật cán bộ, công chức về nghĩa vụ, đạo đức, văn hóa giao tiếp và những việc cán bộ, công chức không được làm; trong khi thi hành công vụ được trình bày ý kiến, đề xuất việc giải quyết những vấn đề thuộc phạm vi trách nhiệm của mình khác với ý kiến của người phụ trách trực tiếp, nhưng vẫn phải chấp hành sự chỉ đạo và hướng dẫn của người phụ trách trực tiếp, đồng thời có quyền bảo lưu ý kiến và báo cáo lên cấp có thẩm quyền... Dự thảo bổ sung một số việc phải công khai như: công khai về công tác đào tạo bồi dưỡng, điều động luân chuyển, biệt phái, từ chức, miễn nhiệm, đi công tác nước ngoài, giải quyết chế độ thôi việc, nghỉ hưu đối với cán bộ, công chức...

Dự thảo Nghị định này đang gửi các Bộ ngành cho ý kiến để trình Chính phủ  xem xét ban hành trong thời gian tới.

GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT

1. Hỏi: Quyền và nghĩa vụ của người tiếp nhận quảng cáo?

*Trả lời: Theo quy định tại Luật Quảng cáo thì quyền và nghĩa vụ của người tiếp nhận quảng cáo được quy định như sau:

1. Được thông tin trung thực về chất lượng, tính năng, tác dụng của sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ.

2. Được từ chối tiếp nhận quảng cáo.

3. Được yêu cầu người quảng cáo hoặc người phát hành quảng cáo bồi thường thiệt hại khi sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ không đúng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, chất lượng, số lượng, tính năng, công dụng, giá cả hoặc nội dung khác mà tổ chức, cá nhân đã quảng cáo.

4. Được tố cáo, khởi kiện dân sự theo quy định của pháp luật.

5. Khi tố cáo hoặc yêu cầu bồi thường thiệt hại, phải cung cấp đầy đủ tài liệu, chứng cứ về hành vi vi phạm pháp luật về quảng cáo với cơ quan quản lý nhà nước và chứng cứ chứng minh thiệt hại mà quảng cáo gây ra; được quyền yêu cầu người kinh doanh dịch vụ quảng cáo, người phát hành quảng cáo hoặc người quảng cáo cung cấp tài liệu liên quan đến sản phẩm quảng cáo.

2. Hỏi: Hành vi vi phạm về thông tin báo cháy bị xử lý hành chính như thế nào ?

* Trả lời: Theo quy định tại Nghị định số 55/2012/NĐ-CP ngày 14/6/2012 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy thì hành vi vi phạm về thông tin báo cháy bị xử lý hành chính như sau:

1. Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng đối với hành vi để phương tiện, thiết bị thông tin báo cháy hỏng hoặc mất tác dụng.

2. Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

a) Không có hiệu lệnh, thiết bị thông tin báo cháy theo quy định;

b) Báo cháy chậm, không kịp thời; báo cháy không đầy đủ.

3. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

a) Báo cháy giả;

b) Không báo cháy hoặc ngăn cản, gây cản trở việc thông tin báo cháy;

c) Đơn vị cung cấp dịch vụ thông tin không kịp thời khắc phục những hỏng hóc đối với thiết bị tiếp nhận thông tin báo cháy của cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy khi đã có yêu cầu bằng văn bản.

4. Biện pháp khắc phục hậu quả:

Buộc khắc phục tình trạng ban đầu đã bị thay đổi do vi phạm hành chính quy định tại mục 1 trên gây ra.