Một số quy định mới trong dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Bộ luật Lao động về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi và an toàn lao động. 

GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT

1.Tổ chức có hành vi bố trí, sử dụng tài sản nhà nước không đúng mục đích bị xử phạt hành chính như thế nào

2.Các quyền, trách nhiệm của chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp mà nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ là công ty TNHH một thành viên ?

VĂN BẢN CỦA QUỐC HỘI, ỦY BAN THÔNG QUA QUỐC HỘI 

1. NÂNG MỨC GIẢM TRỪ GIA CẢNH LÊN 9 TRIỆU ĐỒNG/THÁNG TỪ 01/07/2013

            Ngày 22/11/2012, tại kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIII đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân.

Theo Luật này, mức giảm trừ gia cảnh đối với đối tượng nộp thuế được điều chỉnh tăng lên 9 triệu đồng/tháng (108 triệu đồng/năm), so với mức cũ là 4 triệu đồng/tháng (48 triệu đồng/năm); mức giảm trừ đối với mỗi người phụ thuộc là 3,6 triệu đồng/tháng, trong khi mức cũ là 1,6 triệu đồng/tháng.

Mức giảm trừ gia cảnh là số tiền được trừ vào thu nhập chịu thuế trước khi tính thuế đối với thu nhập từ kinh doanh, tiền lương, tiền công của đối tượng nộp thuế là cá nhân cư trú.

Cũng theo Luật này, trong trường hợp chỉ số giá tiêu dùng (CPI) biến động trên 20% so với thời điểm Luật có hiệu lực thi hành hoặc thời điểm điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh gần nhất thì Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội điều chỉnh mức giảm trừ gia phù hợp với biến động của giá cả để áp dụng cho kỳ tính thuế tiếp theo.

            Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2013. 

VĂN BẢN CỦA CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ 

2. TÀU QUÂN SỰ NƯỚC NGOÀI ĐẾN VIỆT NAM PHẢI ĐƯỢC PHÉP CỦA CÆ  QUAN CÓ THẨM QUYỀN

Ngày 05/12/2012, Chính phủ ban hành Nghị định số 104/2012/NĐ-CP  quy định đối với tàu quân sự nước ngoài đến nước CHXHCN Việt Nam.

Theo Nghị định, tàu quân sự nước ngoài đến Việt Nam phải tuân thủ các nguyên tắc như: phải được phép của các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; phải tôn trọng, tuân  thủ các quy định của pháp luật Việt Nam, chương trình hoạt động của tàu và thành viên trên tàu phải thực hiện theo kế hoạch đã thỏa thuận; khi đến lãnh hải Việt Nam để vào cảng thì các tàu ngầm và các phương tiện đi ngầm khác phải hoạt động ở trạng thái nổi trên mặt nước và phải treo cờ quốc tịch; bên ngoài thân tàu phải ghi rõ số hiệu, tên tàu; đưa toàn bộ vũ khí về tư thế quy không hoặc ở trạng thái bảo quản; dừng lại ở vùng đón trả hoa tiêu để làm thủ tục nhập cảnh; chỉ được sử dụng các thiết bị cần thiết bảo đảm cho an toàn hàng hải và tần số liên lạc đã đăng ký và đến đúng cảng biển theo tuyến đường và hành lang theo quy định.

Các hoạt động tàu quân sự nước ngoài không được tiến hành khi đến Việt Nam là xâm phạm độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của nước CHXHCN Việt Nam; thu thập tình báo và những hành vi khác gây phương hại đến an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội của Việt Nam; vận chuyển vụ khí  giết người hàng loạt, các chất phóng xạ, chất độc hóa học, chất độc sinh học, chất ma túy; tuyên truyền, phát tán tài liệu, sách báo, phim ảnh, văn hóa phẩm mà chưa được phép của cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam và có những hoạt động  khác mà pháp luật Việt Nam cấm.

Cũng theo Nghị định này, các tổ chức, cá nhân, phương tiện (trừ cán bộ, nhân viên và phương tiện  của các cơ quản quản lý nhà nước chuyên ngành tại cảng biển, cảng quân sự đang thực hiện nhiệm vụ) ra vào, hoạt động trong khu vực tàu quân sự nước ngoài neo đậu, xuống tàu quân sự nước ngoài để làm việc...phải có giấy phép do các cơ quan có thẩm quyền cấp. Giấy phép này chỉ được cấp trong các hoạt động nằm trong chương trình hoạt động chính thức của tàu quân sự nước ngoài hoặc được Trưởng đoàn/Thuyền trưởng tàu quân sự nước ngoài đề nghị, chấp thuận bằng văn bản.

Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 20/01/2012, thay thế Nghị định số 55/CP ngày 01/10/1996.

VĂN BẢN CỦA CÁC NGÀNH, ĐỊA PHƯÆ NG 

3. DOANH NGHIỆP PHẢI CÔNG KHAI ĐIỀU KIỆN, ĐIỀU KHOẢN TRÁI PHIẾU TRƯỚC KHI PHÁT HÀNH

Bộ Tài chính vừa ban hành thông tư yêu cầu các doanh nghiệp phải công bố công khai điều kiện, điều khoản của trái phiếu dự kiến phát hành.

 Theo Thông tư số 211/2012/TT-BTC hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 90/2011/NĐ-CP ngày 14/10/2011 của Chính phủ về phát hành trái phiếu doanh nghiệp ban hành ngày 05/12/2012, đối với trái phiếu phát hành tại thị trường trong nước phải  đảm bảo điều kiện, điều khoản cơ bản như kỳ hạn trái phiếu, khối lượng và loại hình trái phiếu dự kiến phát hành; hình thức và mệnh giá trái phiếu; đồng tiền phát hành và thanh toán trái phiếu. Đối với trái phiếu phát hành ra thị trường quốc tế, doanh nghiệp phát hành công bố thông tin và điều kiện, điều khoản trái phiếu theo quy định của thị trường phát hành.

Doanh nghiệp phát hành đáp ứng các điều kiện phát hành quy định sẽ được phát hành trái phiếu nhiều đợt nhưng tối đa không quá 12 tháng. Trường hợp các đợt phát hành ở các năm tài chính khác nhau, doanh nghiệp phát hành phải làm thủ tục phát hành mới.

Thông tư cũng quy định rõ, doanh nghiệp phát hành phải có trách nhiệm báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt, chấp thuận phương án phát hành trái phiếu và Bộ Tài chính về tình hình phát hành. Trường hợp phát hành trái phiếu ra thị trường quốc tế, doanh nghiệp phải đồng gửi Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 20/01/2013.

4. CẤM SỬ DỤNG MÔ, BỘ PHẬN CỦA NGƯỜI MẮC BỆNH ĐỂ CẤY GHÉP

            Đây là nội dung cơ bản của Thông tư số 28/2012/TT-BYT quy định "Danh mục bệnh mà người mắc bệnh đó không được lấy mô, bộ phận cơ thể để ghép cho người bệnh" được Bộ Y tế ban hành ngày 04/12/2012.

Theo Thông tư này, Bộ Y tế nghiêm cấm việc lấy mô, bộ phận cơ thể của người hiến mô, bộ phận bị mắc các bệnh trong nhóm A để ghép cho người bệnh khác, đó là các bệnh: HIV dương tính; nhiễm retroviruts; viêm gan virus B, C đang hoạt động; viêm não, màng não do vi rút; viêm màng não do nấm; bệnh dại; giang mai; bệnh lao đang điều trị; sốt rét; nhiễm trùng huyết đang tiến triển; đái tháo đường; ung thư; dị ứng với thuốc mê; chết không rõ nguyên nhân...

            Ngoài ra, Bộ Y tế còn yêu cầu Cục Quản lý khám, chữa bệnh tiếp tục tiến hành loại trừ các bệnh của người hiến mô, bộ phận không được lấy để ghép cho từng bệnh thuộc từng danh mục bệnh của nhóm B, cụ thể: không ghép giác mạc của người bị viêm nội tâm mạc do vi khuẩn hoặc nấm, bệnh bạch cầu, bệnh não toàn bộ bán cấp; không ghép da của người bị mắc các bệnh nhiễm trùng, phong, ấu trùng sán lợn dưới da, nấm sâu; không ghép sụn của người bị mắc bệnh loãng xương, viêm khớp, thoái hóa sụn; không ghép mạch máu, van tim và tim của người bị mắc bệnh xơ vữa động mạch, bệnh mạch máu và van tim, loạn nhịp thất, bệnh tim nặng...

Thông tư này được áp dụng trong ghép đồng gen và ghép đồng loài (không áp dụng trong ghép tự thân và ghép dị loài) và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2013.

5. NÂNG TIÊU CHÍ XÉT TRƯỜNG TRUNG HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA               

Từ ngày 10/01/2013, trường trung học được công nhận đạt chuẩn quốc gia ngoài việc phải đạt các tiêu chí tối thiểu về chất lượng giáo dục, hoạt động giáo dục...,còn phải có tỷ lệ học sinh bỏ học và lưu ban hàng năm không quá 5%, trong khi quy định cũ là 6%.

Quy định mới này được nêu trong Thông tư số 47/2012/QĐ-BGDĐT của Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành ngày 07/12/2012 kèm theo Quy chế công nhận trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học đạt chuẩn quốc gia.

Cùng với việc nâng tiêu chí bình xét về chất lượng giáo dục, Bộ Giáo dục và Đào tạo còn quy định chặt chẽ hơn về điều kiện cơ sở vật chất và thiết bị dạy học đối với trường trung học đạt chuẩn quốc gia, cụ thể là đối với các trường trung học được thành lập từ sau năm 2001 phải bảo đảm có diện tích mặt bằng theo qui định hiện hành của Điều lệ trường trung học.

Thông tư cũng nêu rõ, trong quá trình theo dõi việc giữ vững và phát huy các kết quả đã đạt được của các trường trung học sau khi được công nhận trường đạt chuẩn quốc gia, Phòng Giáo dục và Đào tạo (đối với trường trung học cơ sở), Sở Giáo dục và Đào tạo (đối với trường trung học phổ thông) tiến hành kiểm tra định kỳ 2,5 năm/lần đối với các trường này. Nếu xét thấy trường trung học đã được công nhận đạt chuẩn nhưng không giữ vững và phát huy được kết quả thì tham mưu với cấp có thẩm quyền đề nghị Chủ tịch UBND cấp tỉnh xóa tên trường đó trong danh sách trường trung học đạt chuẩn quốc gia.

Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 10/01/2013.

6. TẠO ĐIỀU KIỆN THUẬN LỢI CHO BÁO CHÍ NƯỚC NGOÀI HOẠT ĐỘNG TẠI VIỆT NAM

Ngày 10/12/2012, Bộ Ngoại giao ban hành Thông tư số 06/2012/TT-BNG về việc ban hành biểu mẫu triển khai thực hiện một số điều của Nghị định số 88/2012/NĐ-CP của Chính phủ về hoạt động thông tin, báo chí của báo chí nước ngoài, cơ quan đại diện nước ngoài, tổ chức nước ngoài tại Việt Nam.

Theo đó, Thông tư quy định rõ các biểu mẫu về đề nghị hoạt động thông tin, báo chí tại Việt Nam cho phóng viên không thường trú; đề nghị lập văn phòng thường trú của cơ quan báo chí nước ngoài; đề nghị cử phóng viên thường trú của cơ quan báo chí nước ngoài; đề nghị hoạt động thông tin, báo chí của phóng viên thường trú; đề nghị cấp mới/cấp lại/gia hạn thẻ phóng viên nước ngoài của phóng viên thường trú; đề nghị cấp phép làm trợ lý báo chí/cộng tác viên của Văn phòng thường trú.

Để các đề nghị liên quan đến hoạt động thông tin báo chí của báo chí nước ngoài tại Việt Nam được giải quyết nhanh chóng, Bộ Ngoại giao yêu cầu việc kê khai vào biểu mẫu phải chính xác, rõ ràng, dễ đọc, không được viết tắt hay viết bằng ký hiệu.                              

Theo dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Bộ luật Lao động về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi và an toàn lao động, đang được Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội lấy ý kiến góp ý, thì thời giờ được tính vào thời giờ làm việc có hưởng lương của người lao động là  giờ nghỉ giữa ca làm việc; giờ nghỉ giải lao theo tính chất công việc; giờ nghỉ cần thiết trong quá trình lao động đã được tính trong định mức lao động cho nhu cầu sinh lý tự nhiên của con người; giờ nghỉ mỗi ngày 60 phút đối với người lao động nữ nuôi con dưới 12 tháng tuổi; giờ nghỉ mỗi ngày 30 phút đối với lao động nữ trong thời gian hành kinh; thời giờ phải ngừng việc không do lỗi của người lao động; thời giờ học tập, huấn luyện về an toàn lao động, vệ sinh lao động; thời giờ hội họp, học tập do yêu cầu của người sử dụng lao động hoặc được người sử dụng lao động cho phép.

Về làm thêm giờ, dự thảo Nghị định quy định số giờ làm thêm trong ngày không quá 50% số giờ làm việc bình thường trong 01 ngày; trường hợp làm thêm giờ vào ngày nghỉ lễ; ngày nghỉ hàng tuần thì số giờ làm thêm không quá 08 giờ trong một ngày.

Các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh nếu tổ chức làm thêm từ 200 giờ đến 300 giờ trong một năm phải thông báo bằng văn bản trong thời hạn 7 ngày làm việc trước khi thực hiện cho cơ quan quản lý nhà nước về lao động tại địa phương, nơi cơ sở, doanh nghiệp tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Ngoài ra, dự thảo Nghị định còn quy định cụ thể về vấn đề an toàn lao động, vệ sinh lao động; tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và về một số lao động đặc thù, trong đó có quy định doanh nghiệp không được phép sử dụng người lao động cao tuổi làm những công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm, có ảnh hướng xấu tới sức khỏe của họ, trừ trường hợp đặc biệt. 

GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT