Hà Nội ban hành đơn giá cho thuê nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước làm cơ sở kinh doanh dịch vụ.

GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT

1. Những nội dung và hành vi bị cấm trong hoạt động xuất bản?

2. Viên chức được giải quyết thôi việc trong trường hợp nào ? Trợ cấp thôi việc đối với viên chức được quy định như thế nào ?

VĂN BẢN CỦA QUỐC HỘI, ỦY BAN THÔNG QUA QUỐC HỘI

1. TĂNG CƯỜNG CÔNG KHAI ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG  

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng được Quốc hội khóa XIII thông qua ngày 23/11/2012 và có hiệu lực từ ngày 01/02/2013 đã khắc phục một số điểm hạn chế tại Luật cũ bằng việc buộc phải công khai nhiều thông tin trong các lĩnh vực đất đai, tài nguyên môi trường, đầu tư xây dựng, quản lý doanh nghiệp Nhà nước, văn hóa, giáo dục, thông tin-truyền thông, nông nghiệp-nông thôn, công tác tổ chức cán bộ, chính sách dân tộc và an sinh xã hội.

Cụ thể, đối với mua sắm công và xây dựng cơ bản phải công khai danh mục dự án chỉ định thầu và lý do chỉ định; danh mục và lý do của các dự án đấu thầu hạn chế, danh sách nhà thầu tham gia, kết quả lựa chọn nhà thầu. Dự án quy hoạch đầu tư xây dựng phải được lấy ý kiến của nhân dân địa phương nơi quy hoạch và sau khi được phê duyệt phải công khai các nội dung này.

Đối với kê khai tài sản, bản kê khai tài sản của người có nghĩa vụ kê khai phải được công khai nơi cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi người đó làm việc. Bản kê khai tài sản của người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân phải được công khai tại hội nghị cử tri.

Trong quản lý doanh nghiệp nhà nước phải công khai, minh bạch việc cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước; không được cổ phần hóa khép kín trong nội bộ doanh nghiệp. Doanh nghiệp được cổ phần hóa có trách nhiệm công khai báo cáo tài chính, báo cáo kiểm toán, phương án, kế hoạch cổ phần hóa doanh nghiệp.

Luật sửa đổi, bổ sung cũng quy định rõ, trong trường hợp pháp luật không có quy định về hình thức công khai, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phải thực hiện một hoặc một số hình thức công khai: niêm yết tại trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị; thông báo bằng văn bản đến cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan; phát hành ấn phẩm; thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng hoặc đưa lên trang thông tin điện tử. 

VĂN BẢN CỦA CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

VĂN BẢN CỦA CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯÆ NG 

4. TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÓ TỪ 10.000 SINH VIÊN TRỞ LÊN PHẢI LẬP PHÒNG THANH TRA

Ngày 18/12/2012, Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Thông tư số 51/2012/TT-BGDĐT quy định về tổ chức và hoạt động thanh tra của cơ sở giáo dục đại học, trường trung cấp chuyên nghiệp.

Theo đó, các trường đại học, học viện, trường cao đẳng, trường trung cấp chuyên nghiệp có quy mô từ 10.000 học sinh, sinh viên, học viên trở lên thành lập Phòng thanh tra; có quy mô dưới 10.000 học sinh, sinh viên, học viên hoặc viện nghiên cứu khoa học được phép đào tạo trình độ tiến sĩ thành lập Phòng thanh tra hoặc bố trí cán bộ chuyên trách làm công tác thanh tra.

Thông tư cũng quy định rõ tiêu chuẩn của cán bộ làm công tác thanh tra nội bộ; hình thức xử lý vi phạm trong trường hợp người ra quyết định thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra, cán bộ được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra độc lập, thành viên khác của Đoàn thanh tra có một trong các hành vi như lợi dụng chức vụ, quyền hạn để gây khó khăn cho đối tượng thanh tra, cố ý kết luận sai sự thật, tiết lộ thông tin, tài liệu trong quá trình thanh tra...thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc đề nghị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.

Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 03/02/2013.

5. NĂM 2013, ÁP THUẾ SUẤT 0% CHO 2 NHÓM HÀNG NHẬP KHẨU TỪ LÀO

Năm 2013, sẽ có hai nhóm mặt hàng có xuất xứ từ Lào là thóc và gạo các loại, lá và cọng thuốc lá được hưởng ưu đãi thuế suất thuế nhập khẩu bằng 0%.

Theo quy định tại Thông tư số 37/2012/TT-BCT ngày 14/12/2012 của Bộ Công Thương, hai nhóm hàng hóa trên nhập khẩu từ Lào phải có Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu S (C/O form S) do cơ quan có thẩm quyền của Lào cấp và được thông quan qua 12 cặp cửa khẩu của phía Việt Nam và Lào như Nậm Xôi và Na Mèo, Nậm Phao và Cầu Treo...

            Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2013 đến hết ngày 31/12/2013.  

6. MIỄN KIỂM TRA ĐỐI VỚI THANG CUỐN VÀ BĂNG TẢI NHẬP KHẨU ĐẠT CHẤT LƯỢNG

Ngày 19/12/2012 Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Thông tư số 32/2012/TT-BLĐTBXH ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn lao động đối với thang cuốn và băng tải chở người, trong đó có nhiều quy định chặt chẽ về quản lý an toàn trong nhập khẩu, lưu thông và sử dụng thang cuốn và băng tải chở người.

Theo đó, đối với các chủng loại thang cuốn hoặc băng tải chở người có cùng chủng loại, cùng kiểu mẫu, do cùng một đơn vị sản xuất đã đủ hồ sơ kỹ thuật, được chứng nhận hợp quy nếu qua 03 lần kiểm tra liên tục đạt chất lượng nhập khẩu sẽ được xem xét miễn kiểm tra nhập khẩu. Tuy nhiên, nếu phát hiện thang cuốn hoặc băng tải chở người có dấu hiệu không đảm bảo chất lượng nhập khẩu hoặc có phản ảnh của người tiêu dùng, việc kiểm tra chất lượng thang cuốn hoặc băng tải chở người sẽ được chuyển sang độ kiểm tra chất lượng nhập khẩu thông thường.

Về yêu cầu an toàn khi sử dụng, Thông tư quy định mỗi thang cuốn hoặc băng tải chở người phải có các  biển chỉ dẫn an toàn. Người chịu trách nhiệm quản lý kỹ thuật và vận hành thang cuốn, băng tải chở người phải được huấn luyện an toàn định kỳ hằng năm. Trường hợp mất điện, đang sửa chữa hoặc chạy thử phải có thông báo  ở các lối ra vào thang cuốn hoặc băng tải chở người và có các biện pháp ngăn cản người không có trách nhiệm lại gần khu vực đang sửa chữa hay chạy thử.

Chu kỳ kiểm định định kỳ đối với thang cuốn là 5 năm/lần và băng tải chở người làm việc trong điều kiện bình thường là 3 năm/lần.

Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 16/6/2013.

7. TẠO CÆ  HỘI HỌC TẬP CHO TRẺ LANG THANG, KHUYẾT TẬT

Ngày 18/12/2012, Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Thông tư số 50/2012/TT-BGDĐT sửa đổi, bổ sung Điều 40; bổ sung Điều 40a của Thông tư số 41/2010/TT-BGDĐT ngày 30/12/2010 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Điều lệ Trường Tiểu học.

Theo đó, ngoài các quy định cũ như tuổi vào học lớp một là 6 tuổi; trẻ em ở những vùng có điều kiện kinh tế-xã hội khó khăn, là người dân tộc thiểu số, trẻ mồ côi không nơi nương tựa, con em hộ nghèo có thể vào học lớp một ở độ tuổi từ 7 đến 9 tuổi; học sinh có thể lực tốt và phát triển sớm về trí tuệ có thể học vượt lớp, Bộ Giáo dục và Đào tạo còn tạo điều kiện cho trẻ em khuyết tật ở độ tuổi từ 7 đến 14 tuổi có thể vào học lớp một.

Đối với học sinh lang thang cơ nhỡ học ở lớp ngoài nhà trường dành cho trẻ có hoàn cảnh khó khăn nếu có nguyện vọng chuyển đến học tại lớp trong trường tiểu học sẽ được Hiệu trưởng trường tiểu học khảo sát trình độ để xếp vào lớp phù hợp.

Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/02/2012.                             

Ngày 14/12/2012, UBND thành phố Hà Nội ban hành Quyết định về việc ban hành đơn giá thuê nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước do Công ty TNHH một thành viên quản lý và phát triển nhà Hà Nội được giao quản lý cho các tổ chức, cá nhân thuê làm cơ sở kinh doanh dịch vụ trên địa bàn Thành phố Hà Nội.

Theo đó, đơn giá thuê đất làm cơ sở kinh doanh, dịch vụ thuộc sở hữu Nhà nước trên địa bàn Thành phố được tính bằng 2,5% giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp x hệ số điều chỉnh giá đất được ban hành từng thời điểm.

Đơn giá thuê nhà cũng được xác định và sắp xếp theo 06 nhóm đường, cụ thể Nhóm 1 gồm các đường như Hàng Đào, Hàng Ngang, Hàng Bông...có giá 220.000 đồng/m2; Nhóm 2 gồm các đường như Hàng Điếu, Hàng Buồm, Bà Triệu...có giá 190.000 đồng/m2; Nhóm 3 gồm các đường như Đường Thành, Hàm Long, Hàng Cá...có giá 170.000 đồng/m2; Nhóm 4 gồm các đường như Láng Hạ, Kim Mã...có giá 140.000 đồng/m2; Nhóm 5 gồm các đường như Tây Sơn, Đặng Dung...có giá 120.000 đồng/m2; Nhóm 6 gồm các đường như Bạch Mai, Giải Phóng...có giá 100.000 đồng/m2.

Quyết định cũng nêu rõ diện tích nhà cho thuê là toàn bộ diện tích sàn xây dựng, bao gồm cả diện tích chính và diện tích phụ; diện tích đất cho thuê là toàn bộ diện tích đất có nhà cho thuê. Đơn giá thuê nhà nêu trên được sử dụng ổn định trong thời gian 3 năm kể từ ngày 24/12/2012. Trường hợp chính sách của nhà nước có thay đổi thì điều chỉnh cho phù hợp.

Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 24/12/2012, thay thế Quyết định số 26/2008/QĐ-UBND ngày 03/10/2008 và không áp dụng đối với nhà xây mới và nhà đã được nhà nước cải tạo, xây dựng lại.

GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT 

1. Hỏi: Những nội dung và hành vi bị cấm trong hoạt động xuất bản?

*Trả lời: Theo Luật Xuất bản (sửa đổi) được Quốc hội khóa XIII thông qua ngày 20/11/2012, những nội dung và hành vi bị cấm trong hoạt động xuất bản được quy định như sau:

1. Nghiêm cấm việc xuất bản, in, phát hành xuất bản phẩm có nội dung: tuyên truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam; phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc; tuyên truyền kích động chiến tranh xâm lược, gây hận thù giữa các dân tộc và nhân dân các nước; kích động bạo lực;   truyền bá tư tưởng phản động, lối sống dâm ô, đồi trụy, hành vi tội ác, tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan, phá hoại thuần phong mỹ tục; tiết lộ bí mật nhà nước, bí mật đời tư của cá nhân và bí mật khác do pháp luật quy định; xuyên tạc sự thật lịch sử, phủ nhận thành tựu cách mạng; xúc phạm dân tộc, danh nhân, anh hùng dân tộc; không thể hiện hoặc thể hiện không đúng chủ quyền quốc gia; vu khống, xúc phạm uy tín của cơ quan, tổ chức và danh dự, nhân phẩm của cá nhân.

2. Nghiêm cấm thực hiện các hành vi sau đây: Xuất bản mà không đăng ký, không có quyết định xuất bản hoặc không có giấy phép xuất bản; thay đổi, làm sai lệch nội dung bản thảo đã được ký duyệt hoặc bản thảo tài liệu không kinh doanh có dấu của cơ quan cấp phép xuất bản; in lậu, in giả, in nối bản trái phép xuất bản phẩm; phát hành xuất bản phẩm không có nguồn gốc hợp pháp hoặc chưa nộp lưu chiểu; xuất bản, in, phát hành xuất bản phẩm đã bị đình chỉ phát hành, thu hồi, tịch thu, cấm lưu hành, tiêu hủy hoặc nhập khẩu trái phép; các hành vi bị cấm khác theo quy định của pháp luật.

2. Hỏi: Viên chức được giải quyết thôi việc trong trường hợp nào ? Trợ cấp thôi việc đối với viên chức được quy định như thế nào ?

* Trả lời: Theo quy định tại Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức thì vấn đề trên được quy định như sau:

1. Viên chức được giải quyết thôi việc trong các trường hợp sau:

a) Viên chức có đơn tự nguyện xin thôi việc được cơ quan, đơn vị có thẩm quyền đồng ý bằng văn bản;

b) Viên chức đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc theo quy định tại Khoản 4 và Khoản 5 Điều 29 Luật Viên chức;

c) Đơn vị sự nghiệp công lập đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc với viên chức khi có một trong các trường hợp quy định tại Điểm c, Điểm d và Điểm đ Khoản 1 Điều 29 Luật Viên chức.

2. Trợ cấp thôi việc:

a) Trợ cấp thôi việc đối với thời gian công tác của viên chức từ ngày 31 tháng 12 năm 2008 trở về trước được tính như sau:

+ Cứ mỗi năm làm việc được tính bằng 1/2 (một phần hai) tháng lương hiện hưởng, gồm: Mức lương theo chức danh nghề nghiệp, phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề và hệ số chênh lệch bảo lưu lương (nếu có);

+ Mức trợ cấp thấp nhất bằng 01 (một) tháng lương hiện hưởng;

+ Trường hợp viên chức được tuyển dụng trước ngày 01 tháng 7 năm 2003, thời gian làm việc được tính trợ cấp thôi việc là tổng thời gian làm việc (cộng dồn) kể từ khi viên chức có quyết định tuyển dụng đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2008.

+ Trường hợp viên chức được tuyển dụng từ ngày 01 tháng 7 năm 2003 trở về sau, thời gian làm việc được tính trợ cấp thôi việc là tổng thời gian làm việc theo hợp đồng làm việc (cộng dồn) kể từ khi viên chức có quyết định tuyển dụng đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2008.

b) Trợ cấp thôi việc đối với thời gian công tác của viên chức từ ngày 01 tháng 01 năm 2009 đến nay được thực hiện theo quy định của pháp luật về trợ cấp thất nghiệp.

c) Nguồn kinh phí chi trả trợ cấp thôi việc được lấy từ nguồn tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.

d) Viên chức thôi việc được hưởng trợ cấp thôi việc quy định trên và được xác nhận thời gian có đóng bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật.