VĂN BẢN MỚI

1. Cấm chiếm đoạt, đánh tráo tang vật vi phạm hành chính bị tạm giữ.

2. Quy định chế độ đối với người nước ngoài bị trục xuất.

3. Cá nhân vi phạm hành chính trong lĩnh vực quốc phòng bị phạt tối đa 75 triệu đồng.

4. Nhà giáo hết thời hạn công tác ở vùng đặc biệt khó khăn mà chưa được luân chuyển sẽ tiếp tục được hưởng phụ cấp thu hút.

5. Hà Nội hỗ trợ học nghề và tạo việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp.

6. Ban hành danh mục sữa cho trẻ dưới 06 tuổi thuộc diện bình ổn giá.   

CÓ THỂ BẠN CHƯA BIẾT

Dự thảo Thông tư liên tịch hướng dẫn khiếu nại, tố cáo về bồi thường nhà nước trong quản lý hành chính và thi hành án dân sự.

GIAỈ ĐÁP PHÁP LUẬT

1. Cho biết thẩm quyền xử lý kỷ luật viên chức?

2. Hành vi vi phạm quy định về người nước ngoài làm việc tại Việt Nam bị xử phạt hành chính như thế nào?

VĂN BẢN CỦA CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ 

1. CẤM CHIẾM ĐOẠT, ĐÁNH TRÁO TANG VẬT VI PHẠM HÀNH CHÍNH BỊ TẠM GIỮ

Ngày 03/10/2013, Chính phủ ban hành Nghị định số 115/2013/NĐ-CP quy định về quản lý, bảo quản tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tạm giữ, tịch thu theo thủ tục hành chính, trong đó đáng chú ý là quy định cấm chiếm đoạt, bán, trao đổi, cầm cố, thế chấp, đánh tráo, thay thế tang vật, phương tiện bị tạm giữ, tịch thu và các hành vi trục lợi khác.

Nghị định cũng nghiêm cấm việc mang tang vật, phương tiện bị tạm giữ, tịch thu ra khỏi nơi tạm giữ, bảo quản trái phép; làm mất, thiếu hụt, hủy hoại, cố ý làm hư hỏng tang vật, phương tiện bị tạm giữ, tịch thu.

Cùng với việc quy định quyền và nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân có tang vật, phương tiện bị tạm giữ, tịch thu, Nghị định cũng đồng thời quy định cụ thể trách nhiệm của người trực tiếp ra quyết định tạm giữ, tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính. Theo đó, người ra quyết định tạm giữ, tịch thu có trách nhiệm quản lý, bảo quản tang vật, phương tiện bị tạm giữ, tịch thu. Trường hợp tang vật, phương tiện bị mất, bán, đánh tráo, hư hỏng, mất linh kiện, thay thế, người ra quyết định tạm giữ, tịch thu phải bồi thường và bị xử lý theo quy định của pháp luật. Riêng người trực tiếp quản lý, bảo quản tang vật, phương tiện phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và người ra quyết định tạm giữ, tịch thu về việc quản lý, bảo quản tang vật, phương tiện.

Cũng theo Nghị định, nơi tạm giữ tang vật, phương tiện bị tạm giữ, tịch thu phải bảo đảm an toàn về phòng, chống cháy, nổ; đáp ứng các điều kiện về bảo vệ môi trường và các điều kiện cụ thể khác do Bộ Công an quy định.

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 18/11/2013 và thay thế Nghị định số 70/2006/NĐ-CP ngày 24/7/2006 và Nghị định số 22/2009/NĐ-CP ngày 24/02/2009. 

2. QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ ĐỐI VỚI NGƯỜI NƯỚC NGOÀI BỊ TRỤC XUẤT

Ngày 02/10/2013, Chính phủ ban hành Nghị định 112/2013/NĐ-CP quy định hình thức xử phạt trục xuất, biện pháp tạm giữ người, áp giải người vi phạm theo thủ tục hành chính và quản lý người nước ngoài vi phạm pháp luật Việt Nam trong thời gian làm thủ tục trục xuất.

Trong đó, đáng chú ý là quy định mới về chế độ ăn, ở, thăm gặp, khám, chữa bệnh, sinh hoạt thể dục, thể thao...đối với người nước ngoài bị trục xuất trong thời gian làm thủ tục trục xuất tại cơ sở lưu trú. Cụ thể, người bị trục xuất trong thời gian này được bố trí buồng ở tập thể theo giới tính (nam, nữ ), diện tích chỗ nằm tối thiểu 03m²/người, có phòng vệ sinh, có chiếu, chăn và màn; được hoạt động thể dục, thể thao, sinh hoạt văn hóa, văn nghệ lành mạnh trong khuôn viên của cơ sở lưu trú; được gặp vợ hoặc chồng tại phòng riêng của cơ sở lưu trú 01 lần/tuần, mỗi lần tối đa 24 giờ nếu chấp hành tốt nội quy cơ sở lưu trú.

Trường hợp trẻ em dưới 16 tuổi là con của người bị trục xuất trong thời gian làm thủ tục trục xuất tại cơ sở lưu trú ở cùng với cha, mẹ, được bố trí diện tích chỗ nằm cùng phòng với cha, mẹ tại cơ sở lưu trú phù hợp với điều kiện thực tế và đặc điểm lứa tuổi, giới tính với các chế độ ăn, mặc, ở, khám chữa bệnh...được thực hiện như đối với người lưu trú. Riêng ngày 01/6, Tết Trung thu, được hưởng mức ăn gấp 02 lần ngày thường.

Các khoản chi cho ăn, ở, khám, chữa bệnh tại cơ sở lưu trú nêu trên và phương tiện xuất cảnh do người bị trục xuất chi trả. Trường hợp người bị trục xuất không có khả năng chi trả, Cục quản lý xuất nhập cảnh Công an tỉnh có thể yêu cầu cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự của nước mà người đó là công dân hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân mời người nước ngoài vào Việt Nam chi trả.

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 17/11/2013; thay thế các Nghị định số 97/2006/NĐ-CP ngày 25/9/2006, Nghị định số 15/2009/NĐ-CP ngày 13/02/2009, Nghị định số 162/2004/NĐ-CP ngày 7/9/2004 và Nghị định số 19/2009/NĐ-CP ngày 7/9/2004.

3. CÁ NHÂN VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC QUỐC PHÒNG BỊ PHẠT TÔI ĐA 75 TRIỆU ĐỒNG

Ngày 9/10/2013, Chính phủ ban hành Nghị định số 120/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quốc phòng, cơ yếu.

Theo Nghị định này, mức phạt tiền tối đa trong lĩnh vực quốc phòng đối với cá nhân là 75 triệu đồng, đối với tổ chức là 150 triệu đồng. Mức phạt tiền tối đa trong lĩnh vực cơ yếu đối với cá nhân là 50 triệu đồng đối với tổ chức là 100 triệu đồng.

Một trong những nội dung đáng chú ý của Nghị định là quy định xử phạt các hành vi vi phạm về đăng ký nghĩa vụ quân sự. Theo đó, phạt cảnh cáo đối với hành vi không đăng ký nghĩa vụ quân sự lần đầu đối với công dân nam đủ 17 tuổi trong năm thuộc diện phải đăng ký nghĩa vụ quân sự; phạt tiền từ 200.000 đồng đến 600.000 đồng đối với một trong những hành vi sau: không đăng ký nghĩa vụ quân sự lần đầu, trừ trường hợp trên; không đăng ký bổ sung khi có sự thay đổi họ tên, địa chỉ nơi ở, nơi làm việc theo quy định; không thực hiện đăng ký di chuyển trước khi di chuyển nơi cư trú theo quy định; không thực hiện đăng ký vào ngạch dự bị theo quy định.

Đối với quy định về nhập ngũ, phạt tiền từ 1,5 triệu đồng đồng đến 2,5 triệu đồng đối với hành vi không có mặt đúng thời gian hoặc địa điểm tập trung ghi trong lệnh gọi nhập ngũ mà không có lý do chính đáng. Phạt tiền từ 3 triệu đồng đến 5 triệu đồng đối với một trong các hành vi vi phạm sau: đảo ngủ khi đang làm nghĩa vụ quân sự phục vụ tại ngũ trong thời bình nhưng chưa gây hậu quả nghiêm trọng, mà đơn vị quân đội cấp Trung đoàn và tương đương đã gửi giấy thông báo đảo ngũ và cắt quân số cho UBND cấp xã và cơ quan quân sự cấp huyện; chứa chấp bao che quân nhân đảo ngũ.

Đối với lĩnh vực cơ yếu, Nghị định quy định rõ: phạt tiền từ 10 triệu đồng đến 15 triệu đồng đối với các hành vi không thực hiện mã hóa bằng mật mã của cơ yếu những thông tin bí mật Nhà nước khi truyền đi bằng phương tiện thông tin, viễn thông; không thực hiện mã hóa bằng mật mã của cơ yếu khi lưu giữ thông tin bí mật Nhà nước trong các phương tiện thiết bị điện tử, tin học và trên mạng viễn thông...

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 22/11/2013 và thay thế Nghị định số 151/2013/NĐ-CP ngày 9/12/2013 của Chính phủ.

VĂN BẢN CỦA CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯÆ NG

4. NHÀ GIÁO HẾT THỜI HẠN CÔNG TÁC Ở VÙNG ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN MÀ CHƯA ĐƯỢC LUÂN CHUYỂN SẼ TIẾP TỤC ĐƯỢC HƯỞNG PHỤ CẤP THU HÚT

Ngày 19/9/2013, liên Bộ Giáo dục Đào tạo, Nội vụ và Tài chính đã ban hành Thông tư liên tịch số 35/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC hướng dẫn thực hiện khoản 1 và khoản 2 Điều 1 Nghị định số 19/2013/NĐ-CP ngày 23/2/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 61/2006/NĐ-CP ngày 20/6/2006 của Chính phủ về chính sách đối với nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục công tác ở trường chuyên biệt, ở vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn.

Theo Thông tư trên, từ ngày 15/4/2013 nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục đã hết thời hạn công tác ở vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn (thời hạn công tác là 03 năm đối với nữ và 05 năm đối với nam) nhưng cơ quan quản lý giáo dục có thầm quyền chưa sắp xếp, luân chuyển công tác trở về nơi ở hoặc nơi làm việc cuối cùng trước khi luân chuyển thì tiếp tục được hưởng phụ cấp thu hút và ngừng hưởng phụ cấp công tác lâu năm ở vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật.

Mức phụ cấp thu hút nêu trên bằng 70% hệ số lương của bậc theo chức danh nghề nghiệp hiện hưởng và được tính từ ngày 15/4/2013 cho đến khi nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục đó được luân chuyển trở về nơi ở hoặc nơi làm việc cuối cùng trước khi luân chuyển.

Việc xác định đối tượng thuộc diện luân chuyển có thời hạn đến vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn được hưởng phụ cấp thu hút căn cứ vào thời hạn luân chuyển ghi trong quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 03/11/2013. 

5. HÀ NỘI HỖ TRỢ HỌC NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG BỊ THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP

            Để tháo gỡ khó khăn cho người lao động thuộc các gia đình trực tiếp sản xuất nông nghiệp bị Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp mà không có đất bồi thường, ngày 25/9/2013 UBND Thành phố Hà Nội ban hành Quyết định số 41/2013/QĐ-UBND hỗ trợ về việc học nghề, tạo việc làm và tín dụng cho người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp trên địa bàn Thành phố Hà Nội.

Theo Quyết định này, người lao động thuộc các hộ gia đình trực tiếp sản xuất nông nghiệp bị Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp mà không có đất để bồi thường sẽ được hưởng các chính sách hỗ trợ trên nếu đáp ứng đủ các điều kiện sau: có hộ khẩu thường trú tại hộ gia đình có đất nông nghiệp bị thu hồi; trong độ tuổi lao động và có nhu cầu học nghề, chuyển đổi nghề, tìm việc làm, vay vốn tạo việc làm.

Người lao động trong diện nêu trên được hưởng chính sách hỗ trợ giải quyết việc làm và đào tạo nghề 01 lần trong thời hạn 03 năm kể từ khi có quyết định thu hồi đất.

Cũng theo Quyết định trên, lao động học nghề ở trình độ sơ cấp nghề và học nghề dưới 03 tháng, ngoài việc được hỗ trợ chi phí học nghề tối đa 3 triệu đồng/người/khóa học, còn được hỗ trợ tiền ăn 15.000đồng/người/ngày thực học. Đối với người  học nghề ở xa nơi cư trú từ 15km trở lên, còn được hỗ trợ tiền đi lại theo giá vé giao thông công cộng với mức tối đa 200.000đồng/người/khóa.

Đối với lao động học nghề ở trình độ trung cấp nghề hệ 2 năm được hỗ trợ không quá 12 triệu đồng/người/khóa học; ở trình độ trung cấp nghề hệ 3 năm là 18 triệu đồng/người/khóa; trình độ cao đẳng là 20 triệu đồng/người/khóa. Mức trần học phí này được điều chỉnh theo từng thời kỳ phù hợp với quy định của pháp luật.

Ngoài ra, người lao động có nhu cầu tìm việc làm được tư vấn học nghề, giới thiệu việc làm miễn phí tại Trung tâm Giới thiệu việc làm Hà Nội hoặc tại các phiên giao dịch việc làm lưu động tại các điểm giao dịch ở các quận, huyện thị xã trên địa bàn thành phố.

Cùng với việc hỗ trợ người lao động tìm việc làm trong nước, Hà Nội còn hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng nếu có nhu cầu, cụ thể hỗ trợ 100% học phí học nghề, ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết theo quy định; hỗ trợ 100% chi phí khám sức khỏe, làm hộ chiếu, khám thị thực và lý lịch tư pháp trước khi đi làm việc ở nước ngoài theo mức quy định hiện hành của Nhà nước; hỗ trợ tiền ăn hàng ngày trong thời gian đi học nghề, học ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức với mức 15.000 đồng/ngày thực học (2 buổi); và hỗ trợ tiền đi lại 01 lượt đi và về từ nơi cư trú đến nơi học đối với học viên ở cách địa điểm học trên 15km theo giá vé thông thường của phương tiện đi lại công cộng.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05/10/2013./. 

6. BAN HÀNH DANH MỤC SỮA CHO TRẺ DƯỚI 06 TUỔI THUỘC DIỆN BÌNH ỔN GIÁ 

Ngày 04/10/2013, Bộ Y tế đã ra Thông tư số 30/2013/TT-BYT ban hành danh mục sữa dành cho trẻ em dưới 06 tuổi thuộc hàng hóa thực hiện bình ổn giá.

Theo Thông tư, các loại sữa dành cho trẻ em dưới 06 tuổi thuộc hàng hóa thực hiện bình ổn giá bao gồm sản phẩm dinh dưỡng công thức cho trẻ đến 36 tháng tuổi theo các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia do Bộ Y tế ban hành; sữa và các sản phẩm dinh dưỡng có chứa sữa động vật dưới dạng bột hoặc dạng lỏng có công bố sử dụng cho trẻ dưới 06 tuổi nhưng không theo các quy chuẩn quốc gia do Bộ Y tế ban hành.

Bình ổn giá là việc Nhà nước áp dụng biện pháp thích hợp về điều hòa cung cầu, tài chính, tiền tệ và biện pháp kinh tế, hành chính cần thiết khác để tác động vào sự hình thành và vận động của giá, không để giá hàng hóa, dịch vụ tăng quá cao hoặc giảm quá thấp bất hợp lý.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20/11/2013.

CÓ THỂ BẠN CHƯA BIẾT 

Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo về bồi thường Nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính và thi hành án dân sự nói riêng đã được quy định trong Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước và Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03/3/2010 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khiếu nại. Tuy nhiên, hiện chưa có văn bản QPPL nào quy định về việc khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo về việc giải quyết bồi thường, xem xét trách nhiệm hoàn trả. Vì vậy Cục Bồi thường Nhà nước thuộc Bộ Tư pháp đã phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng dự thảo Thông tư liên tịch hướng dẫn khiếu nại, tố cáo về bồi thường nhà nước trong quản lý hành chính và thi hành án dân sự. Dự thảo đã quy định cụ thể thẩm quyền của từng cơ quan trong việc giải quyết khiếu nại lần đầu, khiếu nại việc giải quyết bồi thường, xem xét trách nhiệm hoàn trả, đồng thời quy định từng căn cứ khiếu nại cụ thể trong từng giai đoạn giải quyết bồi thường để đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của người bị thiệt hại như cử người đại diện thực hiện giải quyết bồi thường;  thực hiện thủ tục chuyển giao quyết định giải quyết bồi thường cho người bị thiệt hại; thực hiện thủ tục trả lại tài sản; chi trả tiền bồi thường và xem xét trách nhiệm hoàn trả. 

Về thẩm quyền giải quyết tố cáo, dự thảo quy định rõ tố cáo hành vi vi phạm pháp luật của cơ quan, người đại diện, thành viên hội đồng xem xét trách nhiệm hoàn trả do người đứng đầu cơ quan giải quyết; tố cáo hành vi vi phạm pháp luật của người đứng đầu cơ quan do người đứng đầu cơ quan cấp trên trực tiếp của cơ quan đó giải quyết; trường hợp cơ quan cấp trên trực tiếp không giải quyết thì người đứng đầu cơ quan quản lý nhà nước về công tác bồi thường cùng cấp giải quyết và việc giải quyết này là cuối cùng.

Trường hợp người thi hành công vụ có trách nhiệm hoàn trả chết trước khi cơ quan có trách nhiệm bồi thường ban hành Quyết định hoàn trả thì không đặt vấn đề khiếu nại, giải quyết khiếu nại việc hoàn trả; trường hợp người thi hành công vụ chết sau khi cơ quan có trách nhiệm bồi thường ban hành Quyết định hoàn trả thì người thừa kế di sản phải thực hiện nghĩa vụ hoàn trả thay người thi hành công vụ có quyền khiếu nại việc xem xét trách nhiệm hoàn trả.   

GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT