1. Xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại đối với môi trường.

2. Tăng thêm 8% lương hưu và trợ cấp bảo hiểm xã hội từ 01/01/2015.

3. Thay đổi cơ cấu Hội đồng Cạnh tranh.

4. Giới hạn hoạt động kinh doanh, cung ứng sản phẩm phát sinh lãi suất.

5. Tuổi bổ nhiệm nhiệm kỳ đầu của hiệu trưởng trường cao đẳng không quá 55 đối với nam và 50 đối với nữ.

6. Từ 25/02/2015, thay đổi cách xác định giá khởi điểm trong đấu giá quyền sử dụng đất.

7. DNNN tiến hành IPO sau 01/11/2014 phải tổ chức giao dịch tại Upcom trong vòng 90 ngày.

GIỚI THIỆU DỰ THẢO BỘ LUẬT DÂN SỰ (SỬA ĐỔI):

Chương I,II,III của Phần I: Những nguyên tắc cơ bản của pháp luật dân sự, và những quy định về cá nhân và pháp nhân.

GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT

1. Thời gian hưởng chế độ ốm đau được quy định như thế nào?

2. Điều kiện để xuất bản và phát hành xuất bản phẩm điện tử là gì ?

VĂN BẢN CỦA CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

VĂN BẢN CỦA CÁC BỘ, NGÀNH

4. GIỚI HẠN HOẠT ĐỘNG KINH DOANH, CUNG ỨNG SẢN PHẨM PHÁT SINH LÃI SUẤT

Theo Thông tư số 01/2015/TT-NHNN ngày 06/01/2015 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định hoạt động kinh doanh, cung ứng sản phẩm phái sinh lãi suất của ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, thì tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được kinh doanh, cung ứng và sử dụng sản phẩm phái sinh lãi suất khi giới hạn lỗ ròng về hoạt động kinh doanh, cung ứng và sử dụng sản phẩm phái sinh lãi suất không vượt quá 5% vốn điều lệ, vốn được cấp của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.

Trường hợp giới hạn lỗ ròng vượt 5% vốn điều lệ, vốn được cấp thì tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài ngừng việc giao kết các hợp đồng phái sinh lãi suất mới, báo cáo cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về nguyên nhân phát sinh lỗ, các biện pháp và thời hạn khắc phục.

Các loại sản phẩm phái sinh lãi suất mà ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được kinh doanh, cung ứng bao gồm: Sản phẩm lãi suất kỳ hạn; sản phẩm hoán đổi lãi suất một đồng tiền; sản phẩm hoán đổi lãi suất một đồng tiền cộng dồn; sản phẩm hoán đổi lãi suất giữa hai đồng tiền; sản phẩm hoán đổi lãi suất giữa hai đồng tiền cộng dồn; quyền chọn lãi suất giới hạn trần; quyền chọn lãi suất giới hạn sàn và quyền chọn lãi suất kết hợp trần - sàn.

Về lãi suất áp dụng trong hợp đồng phái sinh lãi suất, Thông tư cho phép các bên thỏa thuận và cam kết trong hợp đồng các mức lãi suất để thực hiện sản phẩm phái sinh lãi suất, đảm bảo phù hợp với quy định của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về lãi suất của các giao dịch gốc tại thời điểm các bên ký kết hợp đồng.

Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 02/3/2015.

5. TUỔI BỔ NHIỆM NHIỆM KỲ ĐẦU CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG CAO ĐẲNG KHÔNG QUÁ 55 ĐỐI VỚI NAM VÀ 50 ĐỐI VỚI NỮ

Ngày 15/01/2015, Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Thông tư số 01/2015/TT-BGDĐT ban hành Điều lệ trường cao đẳng.

Theo Thông tư này, trường cao đẳng được tự chủ trong việc xây dựng và ban hành chương trình đào tạo. Trong đó, chương trình đào tạo theo hình thức giáo dục chính quy phải đáp ứng các quy định về khối lượng kiến thức tối thiểu, yêu cầu về năng lực của người học sau tốt nghiệp, bảo đảm đúng quy trình xây dựng, thẩm định và ban hành; đảm bảo tính thống nhất kiến thức giữa các môn học trong toàn bộ chương trình đào tạo và phải được tổ chức đánh giá định kỳ, điều chỉnh, cập nhật cho phù hợp với thực tiễn, sự phát triển của ngành và đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động...

Việc bổ nhiệm hiệu trưởng của trường cao đẳng được thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành; độ tuổi bổ nhiệm nhiệm kỳ đầu của hiệu trưởng tối đa là 55 tuổi đối với nam và 50 tuổi đối với nữ. Đối với phó hiệu trưởng, Thông tư quy định, mỗi trường cao đẳng được có không quá 03 phó hiệu trưởng; phó hiệu trưởng phải có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, sức khỏe tốt; có uy tín, năng lực quản lý, đã tham gia quản lý cấp bộ môn hoặc tương đương trở lên ở trường cao đẳng hoặc đại học ít nhất 05 năm và phải có trình độ từ thạc sĩ trở lên.

Đối với người đã thực hiện giảng dạy ở trường đại học hoặc cao đẳng tối thiểu 12 tháng, không phải thực hiện chế độ tập sự; trường hợp người đã có bằng tiến sĩ, đã tham gia giảng dạy trong thời gian làm nghiên cứu sinh sẽ được hiệu trưởng xem xét rút ngắn thời gian tập sự. Người trúng tuyển để làm giảng viên trường cao đẳng phải thực hiện chế độ tập sự 12 tháng; thời gian tập sự phải được quy định trong hợp đồng làm việc hoặc hợp đồng lao động.

Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 02/3/2015.

6. TỪ 25/02/2015, THAY ĐỔI CÁCH XÁC ĐỊNH GIÁ KHỞI ĐIỂM TRONG ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT

Theo Thông tư số 02/2015/TT-BTC do Bộ Tài chính ban hành ngày 05/01/2015 sửa đổi, bổ sung Thông tư số 48/2012/TT-BTC ngày 16/3/2012 hướng dẫn việc xác định giá khởi điểm và chế độ tài chính trong hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất, sẽ có thay đổi đáng kể trong việc xác định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất từ ngày 25/02/2015.

Cụ thể, thay vì xác định sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường theo mục đích sử dụng mới của thửa đất đấu giá, từ ngày 25/02/2015, giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc để cho thuê đất trả tiền 01 lần cho cả thời gian thuê được tính bằng diện tích đất nhân giá đất cụ thể do UBND cấp tỉnh quyết định. Giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất để cho thuê đất trả tiền hàng năm được tính bằng diện tích đất nhân đơn giá khởi điểm; trong đó, đơn giá khởi điểm bằng giá theo Bảng giá đất do UBND cấp tỉnh quy định nhân hệ số điều chỉnh giá đất, nhân với mức tỷ lệ (%) đơn giá thuê đất.

Cũng theo Thông tư này, Chủ tịch UBND cấp tỉnh có quyền quyết định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng hay cho thuê đất; hoặc ủy quyền hay phân cấp cho Giám đốc Sở Tài chính, Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất theo thẩm quyền.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25/02/2015.

7. DNNN TIẾN HÀNH IPO SAU 01/11/2014 PHẢI TỔ CHỨC GIAO DỊCH TẠI UPCOM TRONG VÒNG 90 NGÀY

Ngày 05/01/2015, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 01/2015/TT-BTC hướng dẫn đăng ký giao dịch chứng khoán của các công ty đại chúng chưa niêm yết.

Theo đó, công ty đại chúng có chứng khoán đã đăng ký lưu ký tại Trung tâm Lưu ký chứng khoán Việt Nam và chưa niêm yết hoặc đã hủy niêm yết được đăng ký giao dịch tại thị trường Upcom; công ty đại chúng thực hiện chào bán chứng khoán ra công chúng (IPO) từ ngày 01/7/2011, chưa niêm yết hoặc chưa đáp ứng đủ điều kiện niêm yết thì phải đăng ký giao dịch trên thị trường Upcom trong thời hạn 01 năm kể từ ngày kết thúc đợt chào bán được Đại hội đồng cổ đông thông qua. Tương tự, công ty niêm yết đã thực hiện chào bán chứng khoán ra công chúng từ ngày 01/7/2011, sau khi hủy niêm yết mà vẫn là công ty đại chúng thì phải thực hiện đăng ký giao dịch trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày hủy niêm yết.

Đối với công ty đại chúng hình thành từ doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước từ ngày 01/11/2014, Bộ Tài chính khẳng định, phải thực hiện đăng ký đại chúng với Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, đăng ký lưu ký tại Trung tâm Lưu ký chứng khoán Việt Nam và đưa chứng khoán lên giao dịch tại Upcom trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.

Đối với công ty đại chúng hình thành từ doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước trước ngày 01/11/2014, nếu chưa niêm yết thì đại diện chủ sở hữu vốn Nhà nước có trách nhiệm chỉ đạo người đại diện phối hợp, đôn đốc doanh nghiệp hoàn tất việc thực hiện đăng ký công ty đại chúng, lưu ký chứng khoán và đăng ký giao dịch trong thời hạn 01 năm kể từ ngày 01/11/2014.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/3/2015. 

DỰ THẢO BỘ LUẬT DÂN SỰ (SỬA ĐỔI) 

Phần I: Những quy định chung gồm 7 Chương, 175 Điều, quy định về hiệu lực của Bộ luật Dân sự (BLDS), những nguyên tắc cơ bản của pháp luật dân sự, địa vị pháp lý của các chủ thể của quan hệ pháp luật dân sự, tài sản, hành vi pháp lý, đại diện, thời hạn và thời hiệu.

Trong số này, Bản tin văn bản pháp luật mới sẽ giới thiệu nội dung cơ bản của 03 Chương I, II và III (từ Điều 1 đến Điều 110) trong Phần I. So với Bộ luật Dân sự năm 2005, nội dung của các chương này có một số điểm sửa đổi, bổ sung chủ yếu sau đây:

+ Quy định khái quát hơn về phạm vi điều chỉnh, nguyên tắc cơ bản và áp dụng Bộ luật Dân sự. Theo đó, từ 10 nguyên tắc cơ bản trong BLDS hiện hành (Chương II), dự thảo Luật chỉ quy định 5 nguyên tắc đặc trưng nhất của quan hệ dân sự (Điều 2). Như vậy, những nguyên tắc chung của Nhà nước pháp quyền, được áp dụng chung cho nhiều loại quan hệ xã hội, không mang tính đặc trưng, riêng có của quan hệ dân sự sẽ không được quy định lại trong BLDS. Dự thảo Luật cũng ghi nhận rõ "mọi quyền dân sự được quy định trong Hiến pháp, Bộ luật này, luật khác có liên quan đều được tôn trọng và được pháp luật bảo vệ. Thẩm phán không được từ chối giải quyết vụ, việc dân sự với lý do chưa có điều luật để áp dụng" (Điều 3).

+ Quy định chủ thể quan hệ dân sự gồm có cá nhân và pháp nhân.

Đối với cá nhân, dự thảo Bộ luật quy định rõ năng lực pháp luật dân sự của cá nhân gồm Quyền nhân thân không gắn với tài sản và quyền nhân thân gắn với tài sản; Quyền sở hữu, quyền thừa kế và các quyền khác đối với tài sản;Quyền tham gia quan hệ dân sự và có nghĩa vụ phát sinh từ quan hệ đó (Điều 8); Quyền bất khả xâm phạm về thân thể, được pháp luật bảo hộ về sức khỏe, tính mạng (Điều 25)...nhằm khẳng định năng lực pháp luật dân sự của cá nhân không bị hạn chế, trừ trường hợp luật định (Điều 9), đồng thời bổ sung cơ chế pháp lý mới, hợp lý để bảo vệ tốt hơn quyền của những cá nhân yếu thế về năng lực hành vi dân sự trong việc thực hiện quyền, nghĩa vụ dân sự của mình như người mắc bệnh tâm thần; người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi dân sự của mình; người nghiện ma túy...

Đối với người thành niên, dự thảo Bộ luật quy định rõ đó là người đủ 18 tuổi trở lên; có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, thay vì chỉ nêu chung chung là người từ đủ 18 tuổi trở lên là người thành niên như Bộ luật hiện hành. Đối với người chưa thành niên, dự thảo Bộ luật quy định chặt chẽ hơn về năng lực hành vi dân sự, đó là "Người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi tự mình xác lập, thực hiện hành vi pháp lý, trừ hành vi pháp lý liên quan đến bất động sản, động sản phải đăng ký quyền sở hữu và hành vi pháp lý khác theo quy định của luật phải được người đại diện theo pháp luật đồng ý", trong khi Bộ luật hiện hành không có các quy định này.

Điểm đáng chú ý nữa là trong dự thảo Bộ luật, các quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo và quyền lao động không còn được quy định, nhưng quyền tự do kinh doanh và quyền nghiên cứu sáng tạo được đề cao hơn, đó là "cá nhân có quyền tự do kinh doanh, lựa chọn ngành nghề mà pháp luật không cấm" (Điều 36), "cá nhân có quyền thụ hưởng các lợi ích từ hoạt động nghiên cứu, sáng tạo" (Điều 37).

Đối với pháp nhân, dự thảo tập trung quy định về những vấn đề cơ bản, đặc trưng cho tất cả các loại pháp nhân, còn những vấn đề đặc thù, liên quan đến các loại pháp nhân cụ thể thì để các luật chuyên ngành quy định. Tuy nhiên dự thảo cũng nêu rõ các văn bản pháp luật chuyên ngành điều chỉnh các quan hệ dân sự không được trái với những nguyên tắc cơ bản và những quy định bắt buộc của Bộ luật này. Trường hợp luật chuyên ngành không quy định hoặc quy định không rõ ràng thì áp dụng quy định của Bộ luật này (Điều 4).

Để đảm bảo quyền và lợi ích bình đẳng của các bên liên quan trong quan hệ dân sự, dự thảo Bộ luật đã sửa đổi, bổ sung nhiều nội dung nhằm làm rõ và cụ thể hơn các vấn đề liên quan đến pháp nhân như việc thành lập pháp nhân, điều hành và giám sát hoạt động của pháp nhân, quyền và nghĩa vụ của người đại diện theo pháp luật của pháp nhân, sáp nhập và giải thể pháp nhân (từ Điều 90 đến Điều 103), đồng thời khẳng định pháp nhân công (gồm các cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp) bình đẳng với cá nhân, pháp nhân khác khi tham gia các quan hệ dân sự.

GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT