1. Quy định mới về màu sắc của tàu cảnh sát biển Việt Nam.

2. Thuế thu nhập cá nhân từ chuyển nhượng đất đai bằng 2% trên giá chuyển nhượng.

3. Từ 1/3/2015, mức bồi thường chế độ đi biển thực hiện nhiệm vụ là 150.000 đồng/người/ngày.

4. Vẫn phải nộp án phí khi yêu cầu bồi thường thiệt hại về tài sản không được chấp nhận.

5. TPHCM ban hành quy trình cấp thẻ bảo hiểm y tế cho đối tượng bảo trợ xã hội.

6.Tạo thuận tiện cho phương tiện cơ giới đường bộ qua lại biên giới Việt-Lào.

VĂN BẢN CỦA CÁC BỘ, NGÀNH

4. VẪN PHẢI NỘP ÁN PHÍ KHI YÊU CẦU BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI VỀ TÀI SẢN KHÔNG ĐƯỢC CHẤP NHẬN

Ngày 15/01/2015, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao đã ban hành Nghị quyết số 02/2015/NQ-HĐTP về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 01/2012/NQ-HĐTP ngày 13/6/2012 hướng dẫn áp dụng một số quy định của pháp luật về án phí, lệ phí tòa án, trong đó đáng chú ý là quy định thay đổi về nghĩa vụ chịu án phí sơ thẩm trong vụ án hành chính

Cụ thể, từ ngày 01/3/2015, người khởi kiện có yêu cầu bồi thường thiệt hại về tài sản vẫn phải chịu án phí dân sự sơ thẩm nếu yêu cầu của họ không được Tòa án chấp nhận thay vì quy định không phải nộp án phí như trước đây.

Bên cạnh đó, Nghị quyết cũng bổ sung trường hợp sung tiền tạm ứng án phí vào công quỹ Nhà nước. Cụ thể, ngoài trường hợp người khởi kiện đã chết mà quyền, nghĩa vụ của họ không được thừa kế; người khởi kiện rút đơn và được Tòa án chấp nhận; người khởi kiện đã được triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vẫn vắng mặt, thì số tiền tạm ứng án phí đã nộp còn được sung vào công quỹ Nhà nước trong trường hợp vụ án hành chính bị đình chỉ khi người bị kiện hủy bỏ quyết định hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc... và người khởi kiện đồng ý rút đơn khởi kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập đồng ý rút yêu cầu.

Nghị quyết có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/3/2015.

5. TPHCM BAN HANH QUY TRÌNH CẤP THẺ BẢO HIỂM Y TẾ CHO ĐỐI TƯỢNG BẢO TRỢ XÃ HỘI

Ngày 13/01/2015, UBND thành phố Hồ Chí Minh đã ra Quyết định số 03/2015/QĐ-UBND ban hành quy trình thực hiện cấp thẻ bảo hiểm y tế cho các đối tượng bảo trợ xã hội tại cộng đồng trên địa bàn thành phố.

Theo đó, trong thời gian 10 ngày làm việc kể từ khi tiếp nhận đề nghị của UBND quận, huyện, Bảo hiểm xã hội quận, huyện cấp mới hoặc cắt giảm thẻ bảo hiểm y tế cho đối tượng và chuyển giao thẻ cấp mới hoặc gửi danh sách cắt giảm đối tượng đã được xác nhận cho Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận, huyện.

Đối với những đối tượng đủ điều kiện đề xuất cấp thẻ bảo hiểm y tế trong năm, nhưng phát sinh sau ngày chốt danh sách gia hạn thẻ bảo hiểm y tế, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận, huyện và Bảo hiểm xã hội quận, huyện phối hợp cấp bổ sung thẻ bảo hiểm y tế có giá trị đến ngày 31 tháng 12 của năm hiện tại; đồng thời Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận, huyện lập danh sách cấp thẻ bảo hiểm y tế có giá trị từ ngày 01 tháng 01 của năm kế tiếp cho những đối tượng này.

Trong thời gian 07 ngày làm việc (đối với hồ sơ điều chỉnh thông tin nhân thân) và 04 ngày làm việc (đối với hồ sơ thay đổi nơi khám chữa bệnh ban đầu và đề nghị cấp lại, cấp đổi thẻ bảo hiểm y tế) kể từ khi tiếp nhận đề nghị của UBND phường, xã, thị trấn, Bảo hiểm xã hội quận, huyện thực hiện các điều chỉnh, thay đổi và chuyển giao thẻ bảo hiểm y tế cũng như thực hiện việc cấp lại, cấp đổi thẻ bảo hiểm y tế.

Đối với những đối tượng đang điều trị tại bệnh viện, Bảo hiểm xã hội quận, huyện thụ lý, giải quyết nhanh trong ngày làm việc các yêu cầu về điều chỉnh thông tin nhân thân, thay đổi nơi khám chữa bệnh ban đầu; cấp mới, bổ sung, gia hạn thẻ bảo hiểm y tế.

Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/4/2015.

6. TẠO THUẬN TIỆN CHO PHƯÆ NG TIỆN CÆ  GIỚI ĐƯỜNG BỘ QUA LẠI BIÊN GIỚI VIỆT-LÀO

Ngày 31/12/2014, Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư số 88/2014/TT-BGTVT hướng dẫn thực hiện một số điều của Hiệp định và Nghị định thư thực hiện Hiệp định tạo điều kiện thuận lợi cho phương tiện cơ giới đường bộ qua lại biên giới giữa Việt Nam và Lào.

Theo đó, phương tiện được cấp Giấy phép liên vận Việt-Lào là các loại xe ô tô đầu kéo, rơ moóc hoặc sơ mi rơ moóc được kéo theo ô tô và phương tiện chuyên dùng lưu thông trên đường bộ có Giấy đăng ký phương tiện và biển số do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp. Mỗi chuyến đi, phương tiện được phép ở lại lãnh thổ của Bên ký kết kia không quá 30 ngày, kể từ ngày nhập cảnh. Trường hợp quá thời hạn quy định mà có lý do chính đáng sẽ được gia hạn 1 lần và thời gian tối đa không quá 10 ngày.

Lái xe điều khiển phương tiện qua lại biên giới phải có các giấy tờ còn hiệu lực sau: Giấy phép lái xe quốc gia hoặc quốc tế phù hợp với loại xe mà mình điều khiển; Hộ chiếu hoặc giấy tờ có giá trị thay hộ chiếu và thị thực do cơ quan có thẩm quyền cấp (trừ đối tượng được miễn thị thực); Trong trường hợp hộ chiếu của lái xe và Giấy đăng ký phương tiện không do cùng một Bên ký kết cấp thì phải có thêm bản sao có chứng thực Hợp đồng lao động có thời hạn 1 năm trở lên cùng bản dịch tiếng Anh hoặc tiếng quốc gia của nước đến của lái xe với doanh nghiệp, hợp tác xã hoặc thẻ tạm trú hoặc chứng minh thư ngoại giao.

Thông tư cũng quy định rõ, đối tượng được cấp Giấy phép vận tải đường bộ quốc tế Việt - Lào là các doanh nghiệp, hợp tác xã của Việt Nam đáp ứng yêu cầu như: đã hoạt động vận tải trong nước từ 3 năm trở lên; không bị tuyên bố phá sản hoặc không ở trong tình trạng tuyên bố phá sản; có số lượng phương tiện phù hợp với phương án kinh doanh. Giấy phép liên vận Việt-Lào cấp cho phương tiện thương mại thuộc các doanh nghiệp, hợp tác xã đã được cấp Giấy phép vận tải đường bộ quốc tế Việt - Lào để đi lại nhiều lần có giá trị 1 năm nhưng không quá thời hạn của Giấy phép vận tải đường bộ quốc tế Việt-Lào.

Giấy phép liên vận Việt-Lào cấp cho phương tiện thương mại thuộc các doanh nghiệp, hợp tác xã phục vụ các công trình, dự án và phục vụ cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, hợp tác xã trên lãnh thổ Lào để đi lại nhiều lần, có giá trị 1 năm nhưng không quá thời hạn kết thúc công trình, dự án, hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, hợp tác xã trên lãnh thổ Lào.

Riêng với xe vận tải hành khách theo hợp đồng và vận tải khách du lịch, Giấy phép liên vận Việt-Lào được cấp theo thời hạn chuyến đi nhưng tối đa không quá 30 ngày.

Đặc biệt, Bộ Giao thông vận tải nghiêm cấm phương tiện không được phép vận tải hàng hóa hoặc hành khách giữa hai điểm trong lãnh thổ của Bên ký kết kia.

Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/3/2015.

DỰ THẢO BỘ LUẬT DÂN SỰ (SỬA ĐỔI) 

Phần II - Chương XI (từ Điều 266 đến Điều 327) quy định về các vật quyền khác với những điểm mới chủ yếu sau đây:

- Sửa đổi, bổ sung quy định về địa dịch với tư cách là một vật quyền độc lập với quyền sở hữu để vừa phù hợp với bản chất pháp lý của địa dịch vừa nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng một bất động sản thuộc quyền sở hữu của người khác. Đơn cử như khi có nguy cơ xảy ra sự cố đối với công trình xây dựng, đe doạ sự an toàn bất động sản liền kề và xung quanh thì chủ công trình phải thực hiện ngay các biện pháp khắc phục, sửa chữa hoặc dỡ bỏ theo yêu cầu của chủ sở hữu bất động sản liền kề và xung quanh hoặc theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; nếu gây thiệt hại cho chủ sở hữu bất động sản liền kề và xung quanh thì phải bồi thường. Chủ sở hữu bất động sản bị vây bọc bởi các bất động sản của các chủ sở hữu khác mà không có hoặc không đủ lối đi ra đường công cộng, có quyền yêu cầu những chủ sở hữu bất động sản liền kề dành cho mình một lối đi thỏa đáng trên phần đất của họ. Chủ sở hữu bất động sản liền kề có lối đi được đền bù tương ứng những thiệt hại phát sinh.

- Sửa đổi, bổ sung các quy định về thế chấp, cầm cố, cầm giữ tài sản và bảo lưu quyền sở hữu theo các nguyên tắc vật quyền bảo đảm, cụ thể:

+ Quyền cầm cố có hiệu lực kể từ thời điểm bên cầm cố chuyển giao tài sản cho bên nhận cầm cố.Trường hợp bên nhận cầm cố tài sản bị mất quyền chiếm hữu tài sản thì quyền cầm cố chỉ được khôi phục khi bên nhận cầm cố chiếm hữu lại tài sản.

+ Trong trường hợp thế chấp toàn bộ bất động sản, động sản có vật phụ thì vật phụ của bất động sản, động sản đó cũng thuộc tài sản thế chấp.Trong trường hợp thế chấp quyền sử dụng đất mà tài sản gắn liền với đất thuộc quyền sở hữu của bên thế chấp thì quyền thế chấp có hiệu lực đối với quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác. Trường hợp tài sản thế chấp được bảo hiểm thì khoản tiền bảo hiểm cũng thuộc đối tượng của quyền thế chấp.

+ Bên có quyền cầm giữ hợp pháp động sản - đối tượng của hợp đồng cầm giữ động sản - khi bên có nghĩa vụ không thực hiện nghĩa vụ hoặc thực hiện nghĩa vụ không đúng theo thỏa  thuận. Quyền cầm giữ phát sinh từ thời điểm đến hạn thực hiện nghĩa vụ và kết thúc khi bên có nghĩa vụ hoàn thành nghĩa vụ đối với bên có quyền cầm giữ.

+ Quyền sở hữu tài sản trong hợp đồng mua bán có thể được bên bán bảo lưu cho đến khi nghĩa vụ thanh toán được thực hiện đầy đủ. Việc bảo lưu quyền sở hữu phải được thoả thuận bằng văn bản, có thể lập thành văn bản riêng hoặc ghi trong hợp đồng mua bán tài sản. Trong trường hợp bên mua tài sản không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thanh toán được thỏa thuận trong hợp đồng mua bán thì bên bán tài sản có quyền đòi lại tài sản mà bên mua đang chiếm hữu.Giá trị của tài sản lấy lại được trừ vào số tiền còn lại mà bên mua còn nợ bên bán tài sản. Trường hợp giá trị của tài sản lấy lại lớn hơn số tiền mà bên mua còn nợ bên bán thì bên bán phải trả cho bên mua tài sản số tiền bằng phần chênh lệch.

         - Bổ sung quyền sở hữu của một chủ thể đối với vật trên đất thuộc quyền sử dụng của người khác (gọi là quyền bề mặt). Quyền bề mặt được xác lập theo thỏa thuận, theo cam kết đơn phương hoặc theo quy định của Bộ luật này, luật khác có liên quan. Đối tượng của quyền bề mặt có thể là vật cụ thể gắn với đất hoặc là phần không gian, theo đó vật gắn với đất sẽ được tạo lập. Vật cụ thể gắn với đất có thể là vật nằm trên bề mặt đất, nằm dưới mặt đất hoặc phần không gian trên mặt đất. Chủ thể quyền bề mặt có đầy đủ các quyền, nghĩa vụ của chủ sở hữu đối với vật đó. Trong trường hợp đối tượng của quyền là phần không gian mà trong đó các vật gắn với đất có thể được tạo lập thì chủ sở hữu phần không gian có quyền xây dựng, trồng cây, canh tác và có đầy đủ các quyền, nghĩa vụ của chủ sở hữu đối với vật mới được tạo ra. Đặc biệt, dự thảo đã dành riêng 01 điều quy định về quyền của chủ sở hữu căn hộ chung cư - một trong những vấn đề đang được dư luận quan tâm. Theo đó, người mua căn hộ chung cư có quyền sở hữu đối với căn hộ, đồng thời có quyền xây dựng trong phạm vi không gian nơi căn hộ toạ lạc, với điều kiện việc xây dựng phù hợp với các tiêu chuẩn kỹ thuật chung về kết cấu của toà nhà. Trong trường hợp toà nhà chung cư được phá dỡ, bị đổ sập hoặc thiêu rụi do hoả hoạn và được xây dựng lại toàn bộ, thì chủ căn hộ đương nhiên có quyền tham gia vào dự án xây dựng với tư cách là người chịu chi phí tạo lập phần kiến trúc chiếm lĩnh phần không gian nơi căn hộ cũ toạ lạc. Trong trường hợp tài sản và những tiện ích gắn liền với công trình thuộc sở hữu của chủ đầu tư thì chủ sở hữu căn hộ chung cư có quyền sử dụng những tài sản, tiện ích ấy một cách cần thiết, hợp lý nhằm phục vụ sinh hoạt hàng ngày.

- Bổ sung quyền ưu tiên để xác định quyền của một chủ thể được thanh toán nghĩa vụ về tài sản trước các chủ thể có quyền khác theo các căn cứ luật định. Các trường hợp được áp dụng quyền ưu tiên chung gồm: Chi phí liên quan đến bảo quản, xử lý, phân chia, thanh lý tài sản của người có nghĩa vụ; Chi phí hợp lý theo tập quán cho việc mai táng; Tiền lương, tiền công lao động, trợ cấp thôi việc, trợ cấp mất việc làm, trợ cấp mất sức lao động, bảo hiểm xã hội cho người lao động; tiền bồi thường thiệt hại về tính mạng, sức khỏe, tổn thất tinh thần; tiền cấp dưỡng; Các chi phí liên quan đến việc đáp ứng nhu cầu thiết yếu của người có nghĩa vụ. Quyền ưu tiên chung được áp dụng đối với các tài sản của bên có nghĩa vụ. Trong trường hợp người có nghĩa vụ có tài sản gồm cả động sản và bất động sản thì phải xử lý động sản trước, nếu không đủ thì xử lý bất động sản không phải là đối tượng bảo đảm nghĩa vụ rồi đến bất động sản là đối tượng bảo đảm nghĩa vụ. Trường hợp tồn tại nhiều chủ thể có quyền ưu tiên chung thì việc thanh toán được thực hiện theo tỷ lệ tương ứng với phần quyền của mình.

GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT