1. KHÔNG ĐƯỢC SỬ DỤNG VỐN NSNN ĐỂ GÓP VỐN THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP XẾP HẠNG TÍN NHIỆM

Ngày 26/9/2014, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 88/2014/NĐ-CP quy định về dịch vụ xếp hạng tín nhiệm, trong đó yêu cầu các tổ chức, cá nhân không được sử dụng vốn ngân sách nhà nước để tham gia góp vốn thành lập doanh nghiệp xếp hạng tín nhiệm.

Theo Nghị định trên, tổ chức được xếp hạng tín nhiệm là doanh nghiệp, tổ chức được xếp hạng tín nhiệm hoặc có công cụ nợ được xếp hạng tín nhiệm. Việc góp vốn thành lập doanh nghiệp xếp hạng tín nhiệm phải được thực hiện theo quy định của Luật Doanh nghiệp và phải đảm bảo tổ chức, cá nhân đã góp vốn sở hữu trên 5% vốn điều lệ thực góp của một doanh nghiệp xếp hạng tín nhiệm thì không được góp vốn thành lập hoặc mua, nắm giữ cổ phiếu hoặc phần vốn góp của một doanh nghiệp xếp hạng tín nhiệm khác.  

         Doanh nghiệp được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ xếp hạng tín nhiệm là Công ty trách nhiệm hữu hạn, Công ty cổ phần, Công ty hợp danh có giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp do cơ quan có thẩm quyền cấp; có vốn điều lệ thực góp tối thiểu bằng mức vốn pháp định là 15 tỷ đồng. Ngoài ra, còn phải đáp ứng các điều kiện về số lao động tối thiểu đạt tiêu chuẩn, đảm bảo các quy trình nghiệp vụ, có phương án kinh doanh, có trang thông tin điện tử; cổ đông, thành viên góp vốn, Tổng giám đốc hoặc giám đốc phải đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện quy định.

Doanh nghiệp xếp hạng tín nhiệm chỉ được cung cấp dịch vụ xếp hạng tín nhiệm khi được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh và thực hiện công bố thông tin trên phương tiện thông tin đại chúng và trang thông tin điện tử của doanh nghiệp ít nhất 10 ngày làm việc trước ngày dự kiến khai trương hoạt động kinh doanh dịch vụ xếp hạng tín nhiệm. Sau khi được cấp giấy chứng nhận, doanh nghiệp không được góp vốn để thành lập doanh nghiệp xếp hạng tín nhiệm khác.

            Đặc biệt, doanh nghiệp xếp hạng tín nhiệm không được hoạt động trong các lĩnh vực ngân hàng; kế toán, kiểm toán; chứng khoán (bao gồm: môi giới, tư vấn, bảo lãnh phát hành, đại lý phân phối chứng khoán, quản lý quỹ đầu tư, quản lý danh mục đầu tư, đầu tư chứng khoán).

Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/11/2014.

2. THƯỞNG 270 LẦN LƯÆ NG CÆ  SỞ CHO TÁC GIẢI ĐẠT GIẢI THƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ VĂN HỌC, NGHỆ THUẬT

Theo Nghị định số 90/2014/NĐ-CP ngày 29/9/2014 về "Giải thưởng Hồ Chí Minh", "Giải thưởng Nhà nước" về văn học, nghệ thuật, Chính phủ quyết định thưởng lần lượt 170 lần và 270 lần mức lương cơ sở tại thời điểm quyết định tặng cho tác giả có tác phẩm, công trình được tặng Giải thưởng Nhà nước và Giải thưởng Hồ Chí Minh về văn học, nghệ thuật.

Nghị định nêu rõ, tác phẩm, công trình văn học, nghệ thuật dự thi hai giải thưởng trên phải được công bố dưới các hình thức xuất bản, kiến trúc, triển lãm, sân khấu, điện ảnh, phát thanh, truyền hình, giảng dạy, đĩa hát và các hình thức khác từ ngày 02/09/1945; không có tranh chấp về quyền tác giải kể từ thời điểm được công bố; thời gian công bố tối thiểu là 05 năm đối với Giải thưởng Hồ Chí Minh và 03 năm đối với Giải thưởng Nhà nước tính đến thời điểm nộp hồ sơ tại Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Hội Văn học, nghệ thuật chuyên ngành Trung ương. Đặc biệt, các tác phẩm, công trình văn học, nghệ thuật còn phải có giá trị xuất sắc về văn học, nghệ thuật, về nội dung tư tưởng, hình thức nghệ thuật (hoặc đặc biệt xuất sắc đối với Giải thưởng Hồ Chí Minh) và có tác dụng tốt trong giáo dục, xây dựng con người mới, nâng cao trình độ thẩm mỹ của nhân dân, góp phần thay đổi nhận thức người dân trong sự nghiệp phát triển văn học, nghệ thuật Việt Nam, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc...

Việc xét tặng hai giải thưởng trên phải được thực hiện trên cơ sở tự nguyện; đảm bảo khách quan, công bằng, chính xác và công khai; một tác phẩm, công trình văn học, nghệ thuật của tác giả chỉ được đề nghị xét tặng về một chuyên ngành văn học, nghệ thuật; tác phẩm, công trình văn học, nghệ thuật của tác giả được tặng "Giải thưởng Nhà nước" thì không được kết hợp với tác phẩm, công trình văn học, nghệ thuật khác để đề nghị xét tặng "Giải thưởng Hồ Chí Minh".

Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/11/2014.

3. MIỄN THUẾ 05 NĂM CHO THU NHẬP TỪ BÁN SẢN PHẨM LÀM RA TỪ CÔNG NGHỆ MỚI LẦN ĐẦU ÁP DỤNG TẠI VN

Ngày 01/10/2014, Chính phủ ban hành Nghị định số 91/2014/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều tại các nghị định quy định về thuế.

Đối với Nghị định số 218/2013/NĐ-CP ngày 26/12/2013 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Chính phủ sửa đổi, bổ sung theo hướng cho phép miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho thu nhập từ việc thực hiện hợp đồng nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ trong thời gian thực hiện hợp đồng và tối đa không quá 03 năm kể từ ngày bắt đầu có doanh thu từ thực hiện hợp đồng nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; thu nhập từ bán sản phẩm làm ra từ công nghệ mới lần đầu tiên áp dụng ở Việt Nam theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ trong thời gian tối đa không quá 05 năm kể từ ngày có doanh thu từ bán sản phẩm; và thu nhập từ bán sản phẩm sản xuất thử nghiệm trong thời gian sản xuất thử nghiệm theo quy định của pháp luật. Đối với thu nhập từ thực hiện dự án đầu tư mới quy định tại Khoản 3 Điều 15 Nghị định số 218/2013/NĐ-CP và thu nhập của doanh nghiệp từ thực hiện dự án đầu tư mới tại khu công nghiệp (trừ khu công nghiệp nằm trên địa bàn có điều kiện - kinh tế xã hội thuận lợi) sẽ được miễn thuế 2 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 4 năm tiếp theo. Dự án đầu tư của doanh nghiệp đang được hưởng ưu đãi thuế mà giai đoạn 2009 - 2013 có đầu tư bổ sung máy móc, thiết bị thường xuyên trong quá trình sản xuất, kinh doanh thì phần thu nhập tăng thêm do việc đầu tư bổ sung máy móc, thiết bị thường xuyên này cũng được hưởng ưu đãi thuế theo mức mà dự án đang áp dụng cho thời gian còn lại.

Đối với Nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày 18/12/2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Luật Thuế giá trị gia tăng, được sửa đổi, bổ sung như sau: Hàng hóa, dịch vụ mua trả chậm, trả góp có giá trị từ 20 triệu đồng trở lên, cơ sở kinh doanh căn cứ vào hợp đồng mua hàng hóa, dịch vụ, hóa đơn giá trị gia tăng và chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt của hàng hóa dịch vụ mua trả chậm, trả góp để kê khai, khấu trừ thuế giá trị gia tăng đầu vào. Trường hợp chưa có chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt do chưa đến thời điểm thanh toán theo hợp đồng thì cơ sở kinh doanh vẫn được kê khai, khấu trừ thuế giá trị gia tăng đầu vào.

Thuế giá trị gia tăng đầu vào của tài sản cố định, máy móc, thiết bị, kể cả thuế giá trị gia tăng đầu vào của hoạt động đi thuê những tài sản, máy móc, thiết bị này, trong các trường hợp sau đây không được khấu trừ mà tính vào nguyên giá của tài sản cố định hoặc chi phí được trừ theo quy định của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và các văn bản hướng dẫn thi hành: Tài sản cố định chuyên dùng phục vụ sản xuất vũ khí, khí tài phục vụ quốc phòng, an ninh; tài sản cố định, máy móc, thiết bị của các tổ chức tín dụng, doanh nghiệp kinh doanh tái bảo hiểm, bảo hiểm nhân thọ, kinh doanh chứng khoán, cơ sở khám, chữa bệnh, cơ sở đào tạo; tàu bay dân dụng, du thuyền không sử dụng cho mục đích kinh doanh vận chuyển hàng hóa, hành khách, kinh doanh du lịch, khách sạn.

Đối với tài sản cố định là ô tô chở người từ 9 chỗ ngồi trở xuống (trừ ô tô sử dụng cho kinh doanh vận chuyển hàng hóa, hành khách, kinh doanh du lịch, khách sạn; ô tô dùng để làm mẫu và lái thử cho kinh doanh ô tô) có trị giá vượt trên 1,6 tỷ đồng thì số thuế giá trị gia tăng đầu vào tương ứng với phần trị giá vượt trên 1,6 tỷ đồng không được khấu trừ.

Về sửa đổi, bổ sung Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế, trường hợp người nộp thuế tạm ngừng hoạt động kinh doanh đã có văn bản đề nghị gửi cơ quan đăng ký kinh doanh nơi người nộp thuế đã đăng ký thì không phải nộp hồ sơ khai thuế trong thời gian tạm ngừng hoạt động kinh doanh. Trường hợp người nộp thuế tiếp tục hoạt động kinh doanh trở lại sau thời gian tạm ngừng và đã có văn bản thông báo gửi cơ quan đăng ký kinh doanh nơi người nộp thuế đã đăng ký thì thực hiện nộp hồ sơ khai thuế theo quy định. Cơ quan đăng ký kinh doanh nơi doanh nghiệp, hộ kinh doanh đã đăng ký có trách nhiệm thông báo cho cơ quan thuế biết về thông tin doanh nghiệp, hộ kinh doanh tạm ngừng kinh doanh, tiếp tục hoạt động kinh doanh trở lại. Căn cứ kết quả sản xuất, kinh doanh, người nộp thuế thực hiện tạm nộp số thuế thu nhập doanh nghiệp của quý chậm nhất vào ngày thứ ba mươi của quý tiếp theo quý phát sinh nghĩa vụ thuế.

Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 15/11/2014. Riêng các nội dung sửa đổi, bổ sung Nghị định số 218/2013/NĐ-CP ngày 26/12/2013 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp được áp dụng cho kỳ tính thuế thu nhập doanh nghiệp từ năm 2014.

VĂN BẢN CỦA CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯÆ NG

4. TĂNG CƯỜNG BỒI DƯá» NG NGHIỆP VỤ CHO LỰC LƯỢNG THANH TRA GIÁO DỤC

Nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của đội ngũ cộng tác viên thanh tra giáo dục, đáp ứng yêu cầu đổi mới tổ chức và hoạt động thanh tra giáo dục, Bộ Giáo dục và đào tạo ban hành Thông tư số 32/2014/TT-BGDĐT ngày 25/9/2014 quy định về Chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra giáo dục. Đối tượng được áp dụng là cộng tác viên thanh tra giáo dục, các nhà giáo, cán bộ quản lý, cá nhân có nhu cầu.

Theo đó, chương trình bồi dưỡng gồm 75 tiết, trong đó có 34 tiết lý thuyết, 21 tiết thực hành và 20 tiết viết tiểu luận và tìm hiểu thực tế. Học viên tham gia khóa bồi dưỡng đảm bảo thời lượng và nội dung chương trình bồi dưỡng, có tiểu luận và tìm hiểu thực tế được đánh giá đạt yêu cầu, tham gia học tối thiểu 80% số giờ quy định thì được thủ trưởng cơ sở bồi dưỡng cấp chứng chỉ.

Quy định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10/11/2014 .

5. HÀ NỘI: ĐIỂM TRUY NHẬP INTERNET CÔNG CỘNG ĐƯỢC MỞ CỬA TỪ 8-22 GIỜ

Theo Quyết định số 73/2014/QĐ-UBND của UBDN TP.Hà Nội ngày 26/9/2014 về việc ban hành Quy định quản lý điểm truy nhập Internet công cộng trên địa bàn TP.Hà Nội, thì từ ngày 06/10/2014, điểm truy nhập Internet công cộng và điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng trên địa bàn Thành phố sẽ chỉ được hoạt động từ 08 giờ sáng đến 22 giờ đêm thay vì từ 06 giờ sáng đến 23 giờ đêm như trước đây.

Các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng phải đảm bảo khoảng cách chiều dài đường bộ ngắn nhất từ cửa chính hoặc cửa phụ của điểm cung cấp tới các trường tiểu học, trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông, trường phổ thông có nhiều cấp học, trung tâm giáo dục thường xuyên, trường phổ thông dân tộc nội trú, trường phổ thông dân tộc bán trú từ 200m trở lên. Tổng diện tích phòng máy của điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng đảm bảo tối thiểu 50m2 tại các phường; 40m2 tại các thị trấn và 30m2 tại các xã, đồng thời phải đảm bảo đủ ánh sáng, độ chiếu sáng đồng đều trong phòng máy.

Điểm truy nhập Internet và cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng phải thiết lập hệ thống thiết bị đầu cuối, treo biển hiệu, niêm yết công khai nội quy sử dụng dịch vụ Internet ở nơi mọi người dễ nhận biết, bao gồm cả các hành vi bị cấm, chất lượng và giá cước...Các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng còn phải treo bảng niêm yết danh sách cập nhật các trò chơi đã được phê duyệt nội dung tại điểm cung cấp dịch vụ kèm theo phân loại trò chơi theo độ tuổi.

Cũng theo Quyết định này, chủ điểm truy nhập Internet công cộng tại khách sạn, nhà hàng, sân bay, bến tàu, bến xe, quán cà phê và các điểm công cộng khác khi cung cấp dịch vụ Internet cho người sử dụng trong phạm vi các địa điểm nêu trên sẽ không phải đăng ký kinh doanh và ký hợp đồng đại lý Internet nếu không thu cước.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06/10/2014.

6.  HỘ NGHÈO ĐƯỢC VAY TỐI ĐA 10 TRIỆU ĐỒNG/HỘ ĐỂ MUA CON GIỐNG VÀ PHÁT TRIỂN NGÀNH NGHỀ

Ngày 01/10/2014, Ngân hàng Nhà nước đã ban hành Thông tư 28/20114/TT-NHNN sửa đổi, bổ sung Thông tư số 06/2009/TT-NHNN ngày 9/4/2009 quy định chi tiết về chính sách cho vay ưu đãi lãi suất theo Chương trình hỗ trợ các huyện nghèo tại Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 của Chính phủ.

Theo đó, ngoài việc được hỗ trợ 50% lãi suất tiền vay khi vay vốn các ngân hàng thương mại Nhà nước để trồng rừng sản xuất; phát triển sản xuất nông nghiệp, đầu tư cơ sở chế biến, bảo quản và tiêu thụ nông sản..., các hộ nghèo trên địa bàn 61 huyện nghèo còn được vay tối đa 10 triệu đồng/hộ tại Ngân hàng Chính sách xã hội để mua giống gia súc, gia cầm, thủy sản hoặc phát triển ngành nghề với lãi suất vay bằng 50% lãi suất cho vay hộ nghèo trong từng thời kỳ trong 03 năm, kể từ thời điểm bắt đầu nhận vốn vay.

 Đối với các khoản vay theo Thông tư số 06/2009/TT-NHNN, phát sinh trước ngày 31/12/2013, đang còn dư nợ tại Ngân hàng Chính sách xã hội được tiếp tục thực hiện theo hợp đồng tín dụng đã ký kết phù hợp với quy định của pháp luật tại thời điểm ký kết hợp đồng. Việc vay vốn ưu đãi theo Quyết định số 2621/QĐ-TTg và Thông tư này được thực hiện sau khi hết thời hạn vay vốn và hộ nghèo trên địa bàn các huyện nghèo hoàn thành nghĩa vụ trả nợ theo hợp đồng trên.

Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 02/10/2014.

7. TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ KỸ THUẬT TẠI HỒ SÆ  MỜI THẦU MUA THUỐC

Theo Thông tư số 31/2014/TT-BYT do Bộ Y tế ban hành ngày 26/9/2014 quy định bảng tiêu chuẩn đánh giá về mặt kỹ thuật tại hồ sơ mời thầu mua thuốc, phương pháp đánh giá sẽ được thực hiện theo phương pháp chấm điểm với thang điểm tối đa là 100 điểm.

Trong đó, chất lượng thuốc chiếm tối đa 70 điểm với các tiêu chí như: Cơ sở sản xuất mặt hàng thuốc tham dự thầu (25 điểm); tình hình vi phạm chất lượng của mặt hàng thuốc dự thầu (10 điểm); tình hình vi phạm chất lượng của cơ sở sản xuất mặt hàng thuốc dự thầu (10 điểm); hạn dùng của thuốc (10 điểm)... Đóng gói, bảo quản, giao hàng chiếm 30 điểm, gồm các tiêu chí: Cơ sở cung ứng mặt hàng thuốc (5 điểm); kinh nghiệm cung ứng thuốc của nhà thầu (5 điểm); khả năng đáp ứng yêu cầu của nhà thầu về điều kiện giao hàng (3 điểm)...

Dựa vào thang điểm nêu trên, hồ sơ đề xuất được đánh giá đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật khi có điểm của từng tiêu chí tại yêu cầu về chất lượng thuốc và đóng gói, bảo quản, giao hàng không thấp hơn 60% điểm tối đa của tiêu chí đó; đồng thời tổng điểm của tất cả các tiêu chí đánh giá không thấp hơn 80% tổng số điểm.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký; tuy nhiên đối với những hồ sơ mời thầu phát hành trước ngày 15/08/2014, việc đánh giá lựa chọn nhà thầu được thực hiện theo Thông tư số 37/2013/TT-BYT ngày 11/11/2013; những hồ sơ mời thầu phát hành sau thời điểm này nhưng nội dung hồ sơ mời thầu chưa phù hợp thì đơn vị phát hành hồ sơ mời thầu phải tiến hành sửa đổi để đảm bảo không trái với quy định của Thông tư này.

8. QUY ĐỊNH CHI PHÍ XUẤT, NHẬP VÀ BẢO QUẢN THUỐC NỔ PENTRIT

Ngày 22/9/2014, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 138/2014/TT-BTC quy định về định mức chi phí nhập, định mức chi phí xuất tại cửa kho và định mức chi phí bảo quản thuốc nổ Pentrit (TEN) dự trữ quốc gia.

Theo đó, đối với 01 tấn thuốc nổ TEN dự trữ quốc gia thì định mức chi phí nhập được tính cho một lần nhập tại cửa kho là 58.807 đồng; định mức chi phí xuất là 141.189 đồng; định mức chi phí bảo quản lưu kho trong một năm đối với số lượng thuốc nổ nói trên là 4.383.594 đồng.

Các định mức chi phí trên bao gồm các nội dung chi có liên quan trực tiếp đến công tác nhập, xuất, bảo quản thuốc nổ, cụ thể: chi phí nhân công; chi phí vật tư sử dụng cho công tác nhập, bảo quản, xuất; chi phí kiểm tra, kiểm định phục vụ nhập, xuất và bảo quản; chi phí quản lý; chi phí xử lý môi trường.

Thông tư này có hiệu lực từ ngày 01/11/2014. 

TÌM HIỂU LUẬT ĐẦU TƯ CÔNG 

Nhằm nâng cao hiệu lực quản lý, sử dụng vốn đầu tư công, ngày 18/6/2014, Quốc hội đã thông qua Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 gồm 6 chương, 108 Điều, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015.

- Thể chế hóa quy trình quyết định chủ trương đầu tư; quy định rõ tiêu chí xác định, phân loại dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, B, C, thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư và quyết định các dự án đầu tư;  quy định rõ trách nhiệm và các chế tài xử lý vi phạm đối với các tổ chức, cá nhân cũng như người đứng đầu các tổ chức, cơ quan có liên quan đến quản lý đầu tư công, là những nội dung đổi mới quan trọng nhất của Luật đầu tư công 2014, nhằm ngăn ngừa sự tùy tiện, chủ quan, duy ý chí và đơn giản trong việc quyết định chủ trương đầu tư. Một số nội dung cụ thể:

+ Quy định rõ trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư và yêu cầu công khai, minh bạch các nội dung cũng như hiệu quả đầu tư của chương trình, dự án; quy định 12 hành vi bị cấm trong đầu tư công, trong đó có việc quyết định chủ trương đầu tư không phù hợp với quy hoạch, không đúng thẩm quyền, không đúng trình tự, thủ tục; lợi dụng chức vụ, quyền hạn để chiếm đoạt, vụ lợi, tham nhũng trong quản lý và sử dụng vốn đầu tư công; sử dụng vốn đầu tư công không đúng mục đích, không đúng đối tượng, vượt tiêu chuẩn, định mức theo quy định...

+ Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia. Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu sử dụng vốn ngân sách trung ương, vốn công trái quốc gia, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước. Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm A; dự án sử dụng vốn ngân sách Trung ương của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và của tổ chức chính trị-xã hội, các cơ quan, tổ chức khác quản lý; dự án khẩn cấp sử dụng vốn ngân sách Trung ương, chương trình đầu tư sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, trừ các chương trình mục tiêu quốc gia; dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài theo quy định của Chính phủ. Người đứng đầu các Bộ, cơ quan Trung ương quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm B và nhóm C sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước; vốn công trái quốc gia, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước; vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách Nhà nước do cơ quan mình quản lý; dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài do cơ quan mình quản lý. HĐND các cấp quyết định chủ trương đầu tư chương trình đầu tư bằng toàn bộ vốn cân đối ngân sách địa phương, vốn trái phiếu chính quyền địa phương, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách địa phương và các khoản vốn vay khác của ngân sách địa phương để đầu tư; dự án nhóm B và dự án trọng điểm nhóm C thuộc cấp mình quản lý. UBND các cấp quyết định chủ trương đầu tư dự án thuộc cấp mình quản lý.

+ Các dự án đầu tư công được phân loại dựa trên mức độ quan trọng và quy mô của dự án, gồm các dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, nhóm B và nhóm C. 

- Luật cũng đổi mới một cách căn bản công tác lập kế hoạch đầu tư, chuyển từ việc lập kế hoạch ngắn hạn, hàng năm sang kế hoạch trung hạn 5 năm, phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và thông lệ quốc tế. Bên cạnh đó, Luật cũng đã bổ sung quy định về bảo đảm chi phí duy tu, bảo dưỡng cho các công trình sau khi nghiệm thu, bàn giao, về đánh giá kết thúc đầu tư và đánh giá tác động dự án, để làm rõ trách nhiệm của người quyết định đầu tư, chủ đầu tư và để khắc phục tình trạng chưa quan tâm đúng mức đến việc sử dụng và phát huy hiệu quả dự án sau khi đầu tư.

Phòng Tổng hợp-Pháp chế sẽ giới thiệu cụ thể nội dung từng chương của Luật Đầu tư công trên Bản tin Tóm tắt văn bản pháp luật mới hằng tuần, bắt đầu từ tháng 10/2014.

1. Hỏi: Xin hỏi nguyên tắc áp dụng pháp luật khi có xung đột pháp luật trong lĩnh vực hàng không dân dụng ?

* Trả lời: Theo quy định tại Điều 4 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam số 66/2006/QH11 ngày 29/6/2006,  khi có xung đột pháp luật trong lĩnh vực hàng không dân dụng thì áp dụng pháp luật như sau:

1. Pháp luật của quốc gia đăng ký quốc tịch tàu bay được áp dụng đối với quan hệ xã hội phát sinh trong tàu bay đang bay và áp dụng để xác định các quyền đối với tàu bay.

2. Pháp luật của quốc gia nơi ký kết hợp đồng liên quan đến các quyền đối với tàu bay được áp dụng để xác định hình thức của hợp đồng.

3. Pháp luật của quốc gia nơi thực hiện việc cứu hộ hoặc giữ gìn tàu bay được áp dụng đối với việc trả tiền công cứu hộ hoặc giữ gìn tàu bay đó.

4. Pháp luật của quốc gia nơi xảy ra tai nạn do tàu bay va chạm hoặc gây cản trở nhau, do tàu bay đang bay gây thiệt hại cho người thứ ba ở mặt đất được áp dụng đối với việc bồi thường thiệt hại.

2. Hỏi: Quy định của Luật hàng không dân dụng về phí, lệ phí và giá dịch vụ hàng không ?

* Trả lời: Điều 11 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam số 66/2006/QH11 ngày 29/6/2006 quy định về phí, lệ phí và giá dịch vụ hàng không như sau:

1. Phí, lệ phí và giá dịch vụ hàng không bao gồm:

a) Phí bay qua vùng trời, phí nhượng quyền khai thác và phí khác theo quy định của pháp luật về phí và lệ phí;

b) Lệ phí cấp chứng chỉ, giấy phép, giấy chứng nhận liên quan đến hoạt động hàng không dân dụng;

c) Giá dịch vụ cất cánh, hạ cánh; điều hành bay đi, đến; hỗ trợ bảo đảm hoạt động bay; soi chiếu an ninh; phục vụ hành khách;

d) Giá dịch vụ khác tại cảng hàng không, sân bay.

2. Bộ Tài chính quy định mức phí, lệ phí và giá dịch vụ quy định tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều này theo đề nghị của Bộ Giao thông vận tải.

3. Doanh nghiệp quyết định các loại giá quy định tại điểm d khoản 1 Điều này trong khung giá do Bộ Tài chính quy định theo đề nghị của Bộ Giao thông vận tải.