VĂN BẢN MỚI

1. Công khai tên, địa chỉ cơ quan, tổ chức có hành vi lãng phí trên phương tiện thông tin đại chúng.

2. Người điều hành vận tải phải có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên.

3. Thủ tục xin cấp giấy phép quá cảnh hàng hóa của Campuchia qua lãnh thổ Việt Nam.

4. Từ 20/10/2014, giảm thuế thu nhập cá nhân cho người làm việc tại các khu kinh tế.

5. Tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi phải nộp phí bảo hiểm tiền gửi.

6. Củ, quả tươi phải được phân tích nguy cơ dịch hại trước khi nhập vào Việt Nam.

7. TP Hồ Chí Minh tăng cường công tác quản lý sử dụng và thải bỏ túi nilon.

1. CÔNG KHAI TÊN, ĐỊA CHỈ CÆ  QUAN, TỔ CHỨC CÓ HÀNH VI LÃNG PHÍ TRÊN PHƯÆ NG TIỆN THÔNG TIN ĐẠI CHÚNG

Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc trong các cơ quan, tổ chức sử dụng ngân sách nhà nước, người đứng đầu doanh nghiệp Nhà nước nếu có hành vi vi phạm, không thực hiện hoặc thực hiện không đúng các quy định về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí để xảy ra lãng phí, thiệt hại sẽ phải bồi thường. Tên, địa chỉ cơ quan, tổ chức và hành vi lãng phí, biện pháp đã xử lý đối với người có hành vi lãng phí sẽ được công khai tại cuộc họp, niêm yết tại trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức; đưa lên Trang thông tin điện tử, Cổng thông tin điện tử của cơ quan, tổ chức hoặc thông báo trên các ấn phẩm báo chí của cơ quan, tổ chức hoặc trên phương tiện thông tin đại chúng.  Đây là nội dung được quy định tại Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày 08/9/2014 của Chính phủ.

Căn cứ vào Bản tường trình trách nhiệm của người có hành vi gây lãng phí, bản kiến nghị của Hội đồng xử lý trách nhiệm bồi thường thiệt hại, người có hành vi gây lãng phí phải thực hiện bồi thường 01 lần số tiền gây lãng phí, thiệt hại (bằng đồng Việt Nam) trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được quyết định về bồi thường thiệt hại hoặc trả dần trong 12 tháng kể từ ngày có quyết định về bồi thường thiệt hại (nếu số tiền nộp lần một chưa đủ). Trường hợp không đủ khả năng bồi thường, người có nghĩa vụ bồi thường phải trừ 20% tiền lương hàng tháng cho đến khi bồi thường đủ theo quyết định của người có thẩm quyền.

Ngoài ra, đối với người có hành vi gây lãng phí đang điều trị tại các bệnh viện, đang trong thời kỳ nghỉ thai sản hoặc thuộc đối tượng hộ nghèo, hộ cận nghèo, gia đình đang trong hoàn cảnh khó khăn đặc biệt về kinh tế, được UBND cấp xã nơi cư trú xác nhận hoặc đang bị tạm giam, tạm giữ chờ kết luận của cơ quan có thẩm quyền điều tra, xác minh và kết luận về hành vi vi phạm pháp luật khác, được phép tạm hoãn thực hiện bồi thường. Thời gian tạm hoãn tối đa 06 tháng đối với người đang điều trị tại bệnh viện, đang trong thời kỳ nghỉ thai sản, gia đình thuộc đối tượng hộ nghèo, cận nghèo hoặc tối đa bằng thời gian tạm giam, tạm giữ đối với trường hợp đang bị tạm giam, tạm giữ chờ kết luận điều tra, xác minh về hành vi vi phạm khác...

Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/11/2014.

2. NGƯỜI ĐIỀU HÀNH VẬN TẢI PHẢI CÓ TRÌNH ĐỘ CHUYÊN MÔN TỪ TRUNG CẤP TRỞ LÊN

Người điều hành vận tải phải có trình độ chuyên môn vận tải từ trung cấp trở lên hoặc cao đẳng trở lên đối với các chuyên ngành kinh tế, kỹ thuật khác và có thời gian công tác liên tục tại đơn vị vận tải từ 3 năm trở lên. Đây là quy định tại Nghị định số 86/2014/NĐ-CP ngày 10/9/2014 của Chính phủ về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô.

Theo đó, đơn vị kinh doanh vận tải phải có đủ điều kiện: đăng ký kinh doanh vận tải bằng xe ô tô theo quy định của pháp luật; khi hoạt động kinh doanh vận tải phải có đủ số lượng phương tiện và bố trí đủ số lượng lái xe theo phương án kinh doanh đã được duyệt; phương tiện phải thuộc quyền sở hữu của đơn vị kinh doanh vận tải hoặc quyền sử dụng hợp pháp theo hợp đồng của đơn vị kinh doanh vận tải với tổ chức cho thuê tài chính hoặc tổ chức, cá nhân có chức năng cho thuê tài sản; phải có chỗ đỗ xe phù hợp với phương án kinh doanh và đảm bảo an toàn về giao thông; xe ô tô phải bảo đảm an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường; phải được gắn thiết bị giám sát hành trình; lái xe và nhân viên phục vụ trên xe không phải là người đang trong thời gian bị cấm hành nghề, phải có hợp đồng lao động bằng văn bản với đơn vị kinh doanh vận tải theo mẫu của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội; phải được tập huấn về nghiệp vụ...

            Ngoài ra, Nghị định cũng quy định: thiết bị giám sát hành trình của xe phải bảo đảm lưu giữ và truyền dẫn các thông tin theo quy định của Bộ Giao thông vận tải. Đối với những xe chưa được lắp thiết bị giám sát hành trình trước khi Nghị định này có hiệu lực thì việc lắp đặt thiết bị giám sát được thực hiện theo lộ trình sau: trước ngày 01/7/2015 đối với xe taxi, xe đầu kéo rơ móoc, sơ mi rơ moóc kinh doanh vận tải; trước ngày 01/01/2016 đối với xe ô tô kinh doanh vận tải hàng hóa có trọng tải thiết kế từ 7 đến dưới 10 tấn; trước ngày 01/01/2017 đối với xe ô tô kinh doanh vận tải hàng hóa có trọng tải thiết kế từ 3,5 đến dưới 7 tấn; trước ngày 01/7/2018 đối với xe ô tô kinh doanh vận tải hàng hóa có trọng tải thiết kế dưới 3,5 tấn.

            Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/12/2014.

VĂN BẢN CỦA CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯÆ NG

3. THỦ TỤC XIN CẤP GIẤY PHÉP QUÁ CẢNH HÀNG HÓA CỦA CAMPUCHIA QUA LÃNH THỔ VIỆT NAM

Theo quy định tại Thông tư số 27/2014/TT-BCT ngày 04/9/2014 của Bộ Công thương quy định về quá cảnh hàng hóa của Vương quốc Campuchia qua lãnh thổ nước CHXHCN Việt Nam, thủ tục xin cấp giấy phép quá cảnh hàng hóa của Vương quốc Campuchia qua lãnh thổ Việt Nam được quy định cụ thể như sau: thủ tục xin cấp giấy phép quá cảnh hàng hóa đối với hàng hóa là vũ khí, đạn dược, vật liệu nổ và trang thiết bị quân sự phục vụ mục đích bảo đảm an ninh quốc phòng, chủ hàng gửi đơn đề nghị cho phép quá cảnh hàng hóa (theo mẫu) đến Cục xuất nhập khẩu Bộ Công thương để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. Đối với hàng hóa thuộc danh mục cấm của Việt Nam nhưng không thuộc danh mục cấm của Campuchia, chủ hàng gửi đơn đề nghị cho phép quá cảnh hàng hóa (theo mẫu) đến Phòng Quản lý xuất nhập khẩu khu vực thành phố Hồ Chí Minh để làm các thủ tục quá cảnh cần thiết. Đối với hàng hóa thuộc danh mục hàng cấm của Campuchia, chủ hàng gửi hồ sơ đề nghị cấp phép quá cảnh hàng hóa đến Cục Xuất nhập khẩu Bộ Công thương gồm: đơn đề nghị cho phép quá cảnh (theo mẫu), văn bản của Bộ Thương mại Vương quốc Campuchia đề nghị cho phép quá cảnh hàng hóa. Đối với mặt hàng gỗ các loại đã qua xử lý, chủ hàng gửi hồ sơ đề nghị cấp phép quá cảnh hàng hóa đến Cục Xuất nhập khẩu Bộ Công thương gồm: đơn đề nghị cho phép quá cảnh hàng hóa (theo mẫu), văn bản của Bộ Thương mại Vương quốc Campuchia đề nghị cho phép quá cảnh hàng hóa (trường hợp văn bản của Bộ Thương mại Vương quốc Campuchia đề nghị cho phép quá cảnh hàng hóa được làm bằng tiếng Khmer thì chủ hàng phải gửi kèm bản dịch ra tiếng Việt đã được cơ quan đại diện ngoại giao Việt Nam tại Vương quốc Campuchia hoặc cơ quan đại diện ngoại giao của Vương quốc Campuchia tại Việt Nam chứng thực và hợp pháp hóa lãnh sự theo quy định). Thời hạn giải quyết các hồ sơ nêu trên là 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trường hợp chưa đủ hồ sơ hợp lệ, trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ có văn bản gửi chủ hàng yêu cầu bổ sung, chỉnh sửa. Trường hợp không cấp giấy phép quá cảnh, cơ quan cấp phép có văn bản trả lời chủ hàng và nêu rõ lý do.

            Chủ hàng hoặc người chuyên chở phải nộp, xuất trình các loại chứng từ cho cơ quan hải quan theo quy định của pháp luật. Hàng hóa quá cảnh chịu sự giám sát của Hải quan Việt Nam trong toàn bộ thời gian quá cảnh trên lãnh thổ Việt Nam và chỉ được phép lưu lại trên lãnh thổ Việt Nam trong thời gian tối đa là 30 ngày kể từ ngày hoàn thành thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập khẩu trừ trường hợp được gia hạn thời gian quá cảnh.

            Thông tư có hiệu lực kể từ ngày 20/10/2014.

4. TỪ 20/10/2014, GIẢM THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN CHO NGƯỜI LÀM VIỆC TẠI CÁC KHU KINH TẾ

Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư 128/TT-BTC ngày 05/9/2014 về việc giảm thuế thu nhập cá nhân đối với người làm việc tại khu kinh tế nhằm giảm bớt khó khăn cho người lao động và nâng cao hiệu quả hoaÌ£t đôÌ£ng sản xuất - kinh doanh taÌ£i các khu kinh tế.

Theo đó, các cá nhân làm việc trong khu kinh tế, đang chịu thuế thu nhập cá nhân sẽ được giảm 50% số taÌ£m nôÌ£p cũng như tổng thu nhâÌ£p tính thuế cho cả năm. Đối tươÌ£ng cuÌ£ thể bao gôÌ€m những cá nhân ký hợp đồng lao động với Ban quản lý, cơ quan quản lý Nhà nước tại khu kinh tế, tổ chức hoặc cá nhân có cơ sở kinh doanh vaÌ€ thưÌ£c tế đang làm việc tại các khu kinh tế. Ngoài ra, những ngươÌ€i ký hợp đồng lao động với tổ chức hoặc cá nhân ngoài khu kinh tế nhưng được cử đến làm việc tại khu kinh tế; các cá nhân có địa điểm kinh doanh cố định tại khu kinh tế, sản xuất kinh doanh theo giấy chứng nhận đăng ký taÌ£i khu kinh tế cũng thuộc đối tượng được giảm thuế.

          Thông tư cũng quy định rõ nguồn thu nhập chịu thuế gồm tiền lương, tiền công của cá nhân đang laÌ€m viêÌ£c hoăÌ£c kinh doanh taÌ£i đây. NgoaÌ€i ra, đối với những doanh nghiêÌ£p đươÌ£c hưởng ưu đãi miễn thuế thu nhâÌ£p trước đó (theo các quy điÌ£nh vêÌ€ ưu đãi đâÌ€u tư) sẽ tiếp tuÌ£c đươÌ£c hưởng viêÌ£c miễn trưÌ€ đến hết thơÌ€i gian quy điÌ£nh, trước khi chuyển sang chính sách giảm 50% thuế thu nhập cá nhân theo quy định tại Thông tư này.

          Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20/10/2014.

5. TỔ CHỨC THAM GIA BẢO HIỂM TIỀN GỬI PHẢI NỘP PHÍ BẢO HIỂM TIỀN GỬI

            Ngân hàng Nhà nước Việt Nam vừa ban hành Thông tư số 24/2014/TT-NHNN ngày 06/9/2014 về hoạt động bảo hiểm tiền gửi, áp dụng đối với Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam, ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, ngân hàng hợp tác xã, quỹ tín dụng nhân dân và tổ chức tài chính vi mô và người được bảo hiểm tiền gửi.

Theo đó, phí bảo hiểm tiền gửi được tính và nộp định kỳ hàng quý trong năm tài chính. Chậm nhất vào ngày 20 của tháng đầu tiên trong quý thu phí, tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi phải nộp phí bảo hiểm tiền gửi cho Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam. Cơ sở tính phí bảo hiểm tiền gửi của quý thu phí là toàn bộ số dư tiền gửi bình quân của các loại tiền gửi được bảo hiểm tại tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi của quý trước liền kề quý thu phí.

Về thủ tục trả tiền bảo hiểm tiền gửi, Thông tư quy định: trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ thời điểm phát sinh nghĩa vụ trả tiền bảo hiểm, tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi phải gửi Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam hồ sơ đề nghị trả tiền bảo hiểm. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị trả tiền bảo hiểm theo quy định, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam tiến hành kiểm tra các chứng từ, sổ sách để xác định số tiền bảo hiểm phải chi trả. Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc kiểm tra, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam phải có phương án trả tiền bảo hiểm cho người được bảo hiểm tiền gửi, thông báo công khai trên phương tiện thông tin đại chúng và niêm yết danh sách người được trả tiền bảo hiểm, số tiền bảo hiểm trả cho từng người tại địa điểm đã thông báo.

Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 24/10/2014.

6. CỦ, QUẢ TƯÆ I PHẢI ĐƯỢC PHÂN TÍCH NGUY CÆ  DỊCH HẠI TRƯỚC KHI NHẬP VÀO VIỆT NAM

Cây và các bộ phận còn sống của cây; củ, quả tươi; cỏ và hạt cỏ; sinh vật có ích sử dụng trong lĩnh vực bảo vệ thực vật; thực vật nhập khẩu phát hiện đối tượng kiểm dịch thực vật của Việt Nam và các vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật khác có nguy cơ cao mang theo đối tượng kiểm dịch thực vật do Cục Bảo vệ thực vật xác định sẽ phải được kiểm dịch thực vật và phân tích nguy cơ dịch hại trước khi nhập khẩu vào Việt Nam. Đây là quy định tại Thông tư số 30/2014/TT-BNNPTNT ngày 05/9/2014 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn ban hành Danh mục vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật; Danh mục vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật phải phân tích nguy cơ dịch hại trước khi nhập khẩu vào Việt Nam.

Theo đó, đối với các vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật như: Giống cây trồng phục vụ nghiên cứu khoa học; sinh vật có ích phục vụ nghiên cứu khoa học và một số trường hợp cụ thể khác theo quyết định của Cục trưởng Cục Bảo vệ thực vật và Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp, được miễn phân tích nguy cơ dịch hại.
Đối với vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật đã nhập khẩu vào Việt Nam trước ngày 01/01/2015 mà chưa thực hiện phân tích nguy cơ dịch hại thì cơ quan kiểm dịch thực vật của nước xuất khẩu phải cung cấp thông tin cho Cục Bảo vệ thực vật theo quy định để phân tích nguy cơ dịch hại. Căn cứ vào kết quả phân tích nguy cơ dịch hại, Cục Bảo vệ thực vật có trách nhiệm bổ sung các biện pháp kiểm dịch thực vật cần thiết để ngăn chặn có hiệu quả các đối tượng kiểm dịch thực vật.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2015.

7. TPHCM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG VÀ THẢI BỎ TÚI NILON

Nhằm tạo sự chuyển biến tích cực trong nhận thức cộng đồng về các vấn đề liên quan đến túi ni lông cũng như việc kiểm soát sử dụng túi ni lông tại các đơn vị bán lẻ để bảo vệ môi trường, ngày 09/9/2014, UBND TP Hồ Chí Minh ban hành Chỉ thị số 23/2014/CT-UB về tăng cường công tác quản lý sử dụng và thải bỏ túi nilon trên địa bàn TP Hồ Chí Minh.

Theo đó, Sở Tài nguyên và môi trường phối hợp với các cơ quan có liên quan và các tổ chức chính trị xã hội tổ chức các hoạt động tuyên truyền, vận động người dân sử dụng và thải bỏ đúng túi ni lông với các nội dung: hướng dẫn và khuyến khích sử dụng túi ni lông tiết kiệm, chỉ sử dụng khi thật cần thiết, thay thế túi ni lông bằng các loại túi đựng hàng thân thiện môi trường; Tăng cường tái sử dụng túi ni lông; Phân loại và đem đến các điểm thu gom, thu hồi túi ni lông hoặc chuyển giao cho đơn vị thu gom rác sinh hoạt; Không thải túi ni lông ra đường phố, khu vực công cộng, cống rãnh, kênh rạch; Không tự ý đốt hoặc chôn lấp túi ni lông. Sở Công thương phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường đề xuất các chính sách ưu đãi, hỗ trợ, khuyến khích việc kinh doanh, sử dụng các loại túi, phương tiện đựng hàng thân thiện môi trường thay thế túi ni lông; nghiên cứu hình thức chế tài đối với các tổ chức bán lẻ (siêu thị, trung tâm thương mại) không xây dựng kế hoạch giảm sử dụng túi ni lông.

UBND các cấp phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công Thương và các tổ chức, đoàn thể tăng cường tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân bán lẻ trên địa bàn giảm sử dụng túi ni lông; tăng cường công tác kiểm tra, xử phạt theo quy định pháp luật đối với các hành vi thải bỏ túi ni lông không đúng quy định, tự ý đốt hoặc chôn lấp túi ni lông; chỉ đạo các đơn vị, phòng, ban, cơ quan chức năng phối hợp với Cục Thuế Thành phố và Chi Cục Quản lý thị trường tăng cường kiểm tra và xử phạt các đơn vị kinh doanh, sản xuất túi ni lông vi phạm các quy định về Luật Thuế bảo vệ môi trường và các quy định về túi ni lông thân thiện môi trường. Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm đề xuất tiêu chí đánh giá các loại túi đựng hàng thân thiện môi trường thay thế túi ni lông; nghiên cứu phát triển các loại túi đựng hàng thân thiện môi trường. Các siêu thị, cửa hàng tiện lợi và nhà sách chủ động áp dụng các giải pháp giảm sử dụng túi ni lông; hạn chế hoặc không phát miễn phí túi ni lông cho khách hàng (ngoại trừ túi ni lông dùng để chứa đựng và cân các mặt hàng tươi sống sử dụng bên trong siêu thị, cửa hàng tiện lợi); có các loại túi, phương tiện đựng hàng thay thế túi ni lông bố trí ngay tại quầy tính tiền để khách hàng lựa chọn, đồng thời có hình thức khuyến cáo khách hàng về tác hại của túi ni lông đối với sức khỏe và môi trường...

            Chỉ thị này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 19/9/2014. 

TÌM HIỂU LUẬT ĐẤT ĐAI

Chương  XII  Luật  Đất đai 2013 quy định về các loại thủ tục hành chính về đất đai, việc công khai thủ tục hành chính và thực hiện thủ tục hành chính đất đai.

Các thủ tục hành chính về đất đai bao gồm: thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; thủ tục cấp đổi, cấp lại, đính chính, thu hồi giấy chứng nhận, giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng; thủ tục thực hiện các quyền của người sử dụng đất; thủ tục cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc, cưỡng chế thi hành quyết định thu hồi đất; thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai, thủ tục giải quyết tranh chấp đất đai tại các cơ quan hành chính và thủ tục xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

LuâÌ£t đất đai năm 2013 chỉ quy định về các vấn đề chung của thủ tục hành chính về đất đai và giao Chính phủ quy định cụ thể trình tự, thủ tục để đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành chính và điều kiện ứng dụng công nghệ thông tin trong quá trình thực hiện.

Các Bộ, ngành theo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của mình có trách nhiệm trong việc phối hợp chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện thủ tục hành chính về đất đai, bảo đảm thống nhất giữa thủ tục hành chính về đất đai với các thủ tục hành chính khác có liên quan.

Người sử dụng đất và người khác có liên quan có trách nhiệm thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục hành chính về đất đai và các nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.