1.Trước 26/6/2014, người VN định cư ở nước ngoài chưa mất quốc tịch VN thì vẫn mang quốc tịch VN.

2. Nhà nước hỗ trợ tài chính, đất đai cho hoạt động bảo vệ môi trường.

3.Từ 01/01/2015, thời gian đào tạo nghề công chứng là 12 tháng.

4.VTV, VOV phát văn bản chỉ đạo ứng phó thiên tai cấp độ 4 và 5 tối thiểu 1 giờ/lần.

5.Bộ KHCN quản lý trực tiếp các dự án quan trọng về quốc phòng, an ninh, sức khỏe cộng đồng, bảo vệ môi trường.

6.Miễn lệ phí quốc tịch cho người di cư tự do trong vùng biên giới giữa Việt Nam và Lào.

7.Người có công được hưởng chế độ điều dưỡng, phục hồi sức khỏe.

8.Người di cư VN do phía Lào trao trả được hỗ trợ nhà ở, giải quyết việc làm.

TÌM HIỂU LUẬT ĐẤT ĐAI

Mục 1, Chương VI - Quy định về thu hồi, trưng dụng đất.

GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT

1. Xin hỏi quy định của pháp luật về tàu quân sự và tàu thuyền công vụ của nước ngoài đến Việt Nam?

2. Trách nhiệm của tàu quân sự và tàu thuyền công vụ của nước ngoài trong vùng biển Việt Nam?

VĂN BẢN CỦA QUỐC HỘI 

 1. TRƯỚC 26/6/2014, NGƯỜI VN ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI CHƯA MẤT QUỐC TỊCH VN THÌ VẪN MANG QUỐC TỊCH VN

            Ngày 26/6/2014, Chủ tịch nước Trương Tấn Sang đã ký Lệnh số 10/2014/L-CTN công bố Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quốc tịch Việt Nam.

            Theo đó, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mà chưa mất quốc tịch Việt Nam theo quy định của pháp luật Việt Nam trước ngày Luật này có hiệu lực (26/6/2014) thì vẫn còn quốc tịch Việt Nam.

            Đồng thời Luật cũng quy định người Việt Nam định cư ở nước ngoài chưa mất quốc tịch Việt Nam mà không có giấy tờ chứng minh quốc tịch Việt Nam thì đăng ký với cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài để được xác định có quốc tịch Việt Nam và cấp Hộ chiếu Việt Nam.

            Luật này có hiệu lực thi hành kể từ ngày công bố (26/6/2014).

2. NHÀ NƯỚC HỖ TRỢ TÀI CHÍNH, ĐẤT ĐAI CHO HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

Theo quy định tại Luật Bảo vệ môi trường, được Quốc hội thông qua ngày 23/6/2014, Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tham gia hoạt động bảo vệ môi trường; kiểm tra, giám sát việc thực hiện hoạt động bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật; ưu tiên xử lý vấn đề môi trường bức xúc, ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, ô nhiễm môi trường nguồn nước; phát triển hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường; ưu đãi, hỗ trợ về tài chính, đất đai cho hoạt động bảo vệ môi trường, cơ sở sản xuất, kinh doanh thân thiện với môi trường.

Về việc bảo vệ môi trường trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, Luật yêu cầu chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh (không thuộc trường hợp phải thực hiện đánh giá tác động môi trường) phải lập kế hoạch bảo vệ môi trường gửi tới cơ quan có thẩm quyền trước khi triển khai dự án, phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ. Trường hợp thay đổi địa điểm sản xuất, kinh doanh hoặc không triển khai thực hiện phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, trong thời hạn 24 tháng kể từ ngày kế hoạch bảo vệ môi trường được xác nhận thì phải lập và đăng ký lại kế hoạch bảo vệ môi trường. Trong quá trình hoạt động, các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phải đáp ứng các yêu cầu về bảo vệ môi trường như: thu gom, xử lý nước thải; thu gom, phân loại, lưu giữ, xử lý, thải bỏ chất thải rắn; giảm thiểu, thu gom, xử lý bụi, khí thải; xây dựng và thực hiện phương án bảo vệ môi trường...

Đối với những cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có phát sinh lượng chất thải lớn, nguy cơ ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, Luật yêu cầu phải có bộ phận chuyên môn hoặc nhân sự phụ trách về bảo vệ môi trường; phải được xác nhận hệ thống quản lý môi trường theo quy định của Chính phủ.

Bên cạnh đó, Luật cũng yêu cầu các tổ chức, cá nhân chỉ được nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất; phải xử lý tạp chất đi kèm phế liệu đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường; không được cho, bán tạp chất đi kèm phế liệu; phải tái xuất phế liệu không đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật môi trường, trường hợp không tái xuất được thì phải xử lý theo quy định về quản lý chất thải và phải thực hiện ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập theo quy định của Chính phủ.

Luật này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2015.

3. TỪ 01/01/2015, THỜI GIAN ĐÀO TẠO NGHỀ CÔNG CHỨNG LÀ 12 THÁNG

Ngày 20/6/2014, Quốc hội đã thông qua Luật Công chứng, trong đó quy định rõ không cho phép công chứng viên, tổ chức hành nghề công chứng mở chi nhánh, văn phòng đại diện, cơ sở, địa điểm giao dịch khác ngoài trụ sở của tổ chức hành nghề công chứng; thực hiện các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ ngoài phạm vi hoạt động đã đăng ký; ép buộc người khác sử dụng dịch vụ của mình hay quảng cáo trên các phương tiện thông tin đại chúng về công chứng viên và tổ chức mình. Công chứng viên không được phép tham gia quản lý doanh nghiệp ngoài tổ chức hành nghề công chứng; thực hiện hoạt động môi giới, đại lý; tham gia chia lợi nhuận trong hợp đồng, giao dịch mà mình nhận công chứng hay đồng thời hành nghề tại hai tổ chức hành nghề công chứng trở lên hoặc kiêm nhiệm công việc thường xuyên khác.

Về thời gian đào tạo nghề công chứng viên, Luật quy định từ ngày 01/01/2015 tăng thời gian đào tạo nghề công chứng từ 06 tháng lên 12 tháng; người đã có thời gian làm thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên từ 05 năm trở lên; luật sư đã hành nghề từ 05 năm trở lên; giáo sư, phó giáo sư chuyên ngành luật, tiến sĩ luật; người đã là thẩm tra viên cao cấp ngành tòa án, kiểm tra viên cao cấp ngành kiểm sát và chuyên viên, nghiên cứu viên, giảng viên cao cấp trong lĩnh vực pháp luật sẽ được miễn đào tạo nghề công chứng.

Luật cũng quy định từ ngày 01/01/2015, văn phòng công chứng đã hoạt động từ 02 năm trở lên, nếu có nhu cầu có thể chuyển nhượng cho các công chứng viên khác nếu công chứng viên đó đã hành nghề công chứng từ 02 năm trở lên, có cam kết hành nghề tại văn phòng nhận chuyển nhượng và cam kết sẽ kế thừa quyền, nghĩa vụ của văn phòng đó. Đặc biệt, công chứng viên đã chuyển nhượng văn phòng công chứng không được phép tham gia thành lập văn phòng công chứng mới trong thời hạn 05 năm kể từ ngày chuyển nhượng.

Luật này thay thế Luật Công chứng số 82/2006/QH11 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2015.

VĂN BẢN CỦA CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ 

4. VTV, VOV PHÁT VĂN BẢN CHỈ ĐẠO ỨNG PHÓ THIÊN TAI CẤP ĐỘ 4 VÀ 5 TỐI THIỂU 1 GIỜ/LẦN

Tại Nghị định số 66/2014/NĐ-CP ngày 04/7/2014 quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai, Chính phủ yêu cầu Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam phải phát văn bản chỉ đạo ứng phó thiên tai của Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai và Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn ngay sau khi nhận được và phát lại với tần suất tối thiểu 3 giờ/lần đối với thiên tai cấp độ 3, tối thiểu 1 giờ/lần đối với thiên tai cấp độ 4, cấp độ 5 cho đến khi có văn bản chỉ đạo mới hoặc hoạt động ứng phó thiên tai đã được thực hiện hoặc diễn biến thiên tai đã thay đổi không còn ảnh hưởng.

Cũng theo Nghị định, Đài Phát thanh, truyền hình các cấp phát văn bản chỉ huy ứng phó thiên tai của Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cùng cấp, văn bản chỉ đạo, chỉ huy của cơ quan cấp trên ngay sau khi nhận được và phát lại theo yêu cầu của Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cùng cấp, phù hợp với diễn biến thiên tai và ứng phó của địa phương.

Về phân công, phân cấp trách nhiệm và phối hợp trong ứng phó rủi ro thiên tai, Nghị định quy định rõ: Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Trưởng ban Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp tỉnh chỉ huy các địa phương, cơ quan, đơn vị trên địa bàn triển khai ứng phó thiên tai; huy động nguồn lực theo thẩm quyền để ứng phó kịp thời, phù hợp với diễn biến thiên tai tại địa phương; báo cáo và chịu trách nhiệm thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai và Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn. Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai chỉ đạo các địa phương, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ triển khai các biện pháp ứng phó thiên tai; quyết định các biện pháp cấp bách và huy động nguồn lực theo thẩm quyền để hỗ trợ các địa phương ứng phó thiên tai khi có yêu cầu. Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ chịu trách nhiệm triển khai các biện pháp ứng phó thiên tai trong phạm vi quản lý, đồng thời tham gia ứng phó thiên tai theo sự chỉ đạo và huy động của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai và Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn.

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20/8/2014, thay thế NĐ 08/2006/NĐ-CP ngày 16/01/2006 của Chính phủ và  NĐ 14/2010/NĐ-CP ngày 27/02/2010 của Chính phủ về tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ chế phối hợp của Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương, Ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn các Bộ, ngành và địa phương.

VĂN BẢN CỦA CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯÆ NG 

Chương VI- Luật Đất đai quy định về thu hồi, trưng dụng đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư gồm 34 Điều (từ Điều 61 đến Điều 94).  Chương này được bố cục thành 02 mục, trong đó Mục 1: Thu hồi đất và trưng dụng đất được quy định trong 13 điều (từ Điều 61 đến Điều 73), cụ thể:

-Về các trường hợp thu hồi đất: Trên cơ sở 12 trường hợp thu hồi đất quy định tại Luật đất đai năm 2003, Luật đất đai năm 2013 bổ sung trường hợp thu hồi đất do có nguy cơ đe dọa tính mạng con người và chia các trường hợp thu hồi đất thành 4 nhóm để có cơ chế xử lý đất thu hồi, tài sản trên đất thu hồi phù hợp với tính chất của từng nhóm, gồm: Thu hồi đất viÌ€ muÌ£c đích quốc phoÌ€ng, an ninh (Điều 61); Thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hôÌ£i viÌ€ lơÌ£i ích quốc gia, công côÌ£ng (Điều 62); Thu hồi đất do vi phạm pháp luật (Điều 64). Đặc biệt đối với trường hợp không đưa đất đã đươÌ£c giao, cho thuê vaÌ€o sử duÌ£ng hoăÌ£c châÌ£m đưa đất vaÌ€o sử duÌ£ng, Luật đất đai năm 2013 quy điÌ£nh chế taÌ€i maÌ£nh để xử lý đối với các trươÌ€ng hơÌ£p này. CuÌ£ thể Luật quy định: "Đất được Nhà nước giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa phải đưa đất vào sử dụng; trường hợp không đưa đất vào sử dụng thì chủ đầu tư được gia hạn sử dụng 24 tháng và phải nộp cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với thời gian chậm tiến độ thực hiện dự án trong thời gian này; hết thời hạn được gia hạn mà chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp do bất khả kháng" (Điểm i Khoản 1 Điều 64).

- Cơ chế sử dụng đất để sản xuất, kinh doanh: Luật đất đai năm 2013 quy định cụ thể việc sử dụng đất để sản xuất, kinh doanh theo 2 cơ chế: Cơ chế Nhà nước thu hồi đất đối với các dự án sử dụng đất để phát triển kinh tế - xã hôÌ£i viÌ€ lơÌ£i ích quốc gia, công côÌ£ng. NhaÌ€ nước chỉ thu hôÌ€i đất đối với các dự án đã được Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư; dự án được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận, quyết định đầu tư vaÌ€ môÌ£t số trường hợp đươÌ£c Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét thông qua chủ trương thu hôÌ€i đất (Điều 62);Cơ chế Nhà nước không thu hồi đất mà chủ đầu tư và người sử dụng đất tự thỏa thuận việc sử dụng đất để sản xuất, kinh doanh thông qua hình thức nhận chuyển nhượng, thuê, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất (Điều 73). Quy định này góp phần đảm bảo công khai, minh bạch và dân chủ, giảm khiếu kiện phát sinh từ cơ chế sử dụng đất để sản xuất, kinh doanh. Luật đất đai năm 2013 làm rõ những trường hợp Nhà nước thu hồi đất, người sử dụng đất được bồi thường theo giá đất do Nhà nước xác định; những trường hợp còn lại (Nhà nước không thu hồi đất) thì người sử dụng đất được chủ đầu tư trả tiền theo giá đất do các bên thỏa thuận.    

- Thẩm quyền thu hồi đất: Về cơ bản thẩm quyền thu hồi đất được quy định trong Luật mới theo hướng kế thừa quy định của Luật đất đai năm 2003  nhưng có sửa đổi thẩm quyền thu hồi đất so với quy định hiện hành (Điều 66), trong đó quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi đất đối với trường hợp khu đất thu hồi có cả tổ chức và hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất.

- TriÌ€nh tưÌ£, thủ tuÌ£c thu hôÌ€i đất: Đối với trường hợp thu hồi đất thuộc nhóm 1, 2 (để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hôÌ£i viÌ€ lơÌ£i ích quốc gia, công côÌ£ng), Luật đất đai năm 2013 quy định bổ sung triÌ€nh tưÌ£, thủ tuÌ£c thu hôÌ€i đất tại Điều 69, 70 và 71, đặc biệt là trình tự cưỡng chế kiểm đếm để lập phương án bôÌ€i thươÌ€ng, hỗ trơÌ£, tái điÌ£nh cư, trình tự cưỡng chế thu hồi đất nhăÌ€m đảm bảo công khai, minh baÌ£ch vaÌ€ dân chủ; đảm bảo quyền lợi của người có đất thu hồi; tăng cươÌ€ng sưÌ£ tham gia trưÌ£c tiếp của nhân dân; trách nhiêÌ£m đối thoaÌ£i vaÌ€ giải triÌ€nh của cơ quan nhaÌ€ nước có thẩm quyêÌ€n khi ngươÌ€i dân chưa đôÌ€ng thuâÌ£n trong viêÌ£c thu hôÌ€i đất, bôÌ€i thươÌ€ng, hỗ trơÌ£, tái điÌ£nh cư.

Các trường hợp thu hồi đất thuộc nhóm 3, 4 (Thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai; Thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy cơ đe dọa tính mạng con người), LuâÌ£t đất đai năm 2013 không quy định về trình tự, thủ tục thu hồi đất mà giao Chính phủ quy định nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành chính và điều kiện ứng dụng công nghệ thông tin trong quá trình thực hiện.

- Trưng dụng đất: Luật đất đai năm 2013 bổ sung quy định về trưng dụng đất (Điều 72), nhằm thể chế quy định của Hiến pháp mới theo hướng trưng dụng đất khác với trưng dụng tài sản, trong đó quy định các trường hợp trưng dụng đất, thời hạn trưng dụng đất, bồi thường thiệt hại do việc trưng dụng đất gây ra... và Luật giao Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT