1. Nhiều ưu đãi đối với nhà đầu tư thực hiện dự án PPP.

2. Xét tặng danh hiệu Nhà giáo nhân dân, Nhà giáo ưu tú 03 năm/lần.

3. Thu phí đường bộ tại Km 604+700, quốc lộ 01, tỉnh Quảng Bình.

4. Quy định cơ cấu tổ chức trung tâm phòng, chống HIV/AIDS tỉnh, thành phố.

5. Được đăng ký tối đa 04 ngành học mỗi đợt xét tuyển đại học, cao đẳng.

6. Người được cử đi học nước ngoài bằng NSNN chưa chấp hành đủ thời gian phải bồi hoàn chi phí đào tạo. 

DỰ THẢO BỘ LUẬT DÂN SỰ (SỬA ĐỔI):

Phần V: Áp dụng pháp luật đối với quan hệ dân sự có yếu tố nước ngoài.

GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT

1. Người mang thai hộ và người mẹ nhờ mang thai hộ được hưởng chế độ thai sản như thế nào?

2. Để được nhập quốc tịch Việt Nam thì cần những điều kiện gì?

VĂN BẢN CỦA CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

1. NHIỀU ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI NHÀ ĐẦU TƯ THỰC HIỆN DỰ ÁN PPP

Ngày 17/3/2015 Chính phủ ban hành Nghị định số 30/2015/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư, trong đó đáng chú ý là nội dung về những ưu đãi đối với nhà đầu tư thực hiện dự án theo hình thức đối tác công - tư (dự án PPP) có báo cáo, nghiên cứu khả thi, đề xuất dự án được phê duyệt.

Cụ thể, trong trường hợp áp dụng phương pháp giá dịch vụ, nhà đầu tư không thuộc đối tượng ưu đãi phải cộng thêm một khoản tiền bằng 5% giá dịch vụ vào giá dịch vụ của nhà đầu tư đó để so sánh, xếp hạng; trường hợp áp dụng phương pháp vốn góp của Nhà nước, nhà đầu tư không thuộc đối tượng ưu đãi phải cộng thêm một khoản tiền bằng 5% phần đề xuất vốn góp của Nhà nước vào phần vốn góp của Nhà nước mà nhà đầu tư đó đề xuất để so sánh, xếp hạng.

Trường hợp áp dụng phương pháp lợi ích xã hội, lợi ích Nhà nước thì nhà đầu tư thuộc đối tượng ưu đãi được cộng thêm một khoản tiền bằng 5% phần nộp ngân sách Nhà nước vào phần nộp ngân sách Nhà nước mà nhà đầu tư đó so sánh xếp hạng; trường hợp áp dụng phương pháp kết hợp, nhà đầu tư được hưởng ưu đãi theo tỷ trọng của phương pháp kết hợp nhưng tổng giá trị ưu đãi không vượt quá 5%.

Ngoài nội dung nêu trên, Nghị định này cũng quy định cụ thể về chi phí trong lựa chọn nhà đầu tư. Trong đó, đối với đấu thầu trong nước, mức giá bán hồ sơ mời thầu tối đa là 20 triệu đồng/bộ, hồ sơ mời sơ tuyển tối đa là 5 triệu đồng/bộ; đối với đấu thầu quốc tế, các mức giá này tương ứng là 30 triệu đồng/bộ và 10 triệu đồng/bộ. Chi phí lập hồ sơ mời sơ tuyển; thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển; đánh giá hồ sơ mời sơ tuyển và thẩm định kết quả sơ tuyển lần lượt tối đa là 100 triệu đồng; 50 triệu đồng; 100 triệu đồng và 50 triệu đồng...

Việc xét duyệt đấu thầu rộng rãi lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP được thực hiện theo nguyên tắc: Nhà đầu tư phải có hồ sơ dự thầu hợp lệ; đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật; có giá dịch vụ thấp nhất, không vượt mức giá dịch vụ xác định tại báo cáo nghiên cứu khả thi được phê duyệt, phù hợp với quy định của pháp luật về giá, phí và lệ phí đối với phương pháp giá dịch vụ; có đề xuất phần vốn góp của Nhà nước thấp nhất và không vượt giá trị vốn góp của Nhà nước tại đề xuất dự án được phê duyệt đối với phương pháp vốn góp của Nhà nước; có đề xuất nộp ngân sách nhà nước lớn nhất đối với phương pháp lợi ích xã hội, lợi ích Nhà nước.

Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 05/5/2015.

2. XÉT TẶNG DANH HIỆU NHÀ GIÁO NHÂN DÂN, NHÀ GIÁO ƯU TÚ 03 NĂM/LẦN

Theo Nghị định số 27/2015/NĐ-CP được Chính phủ ban hành ngày 10/3/2015 về xét tặng danh hiệu "Nhà giáo Nhân dân", "Nhà giáo Ưu tú", những danh hiệu này sẽ được xét tặng 03 năm/lần, thay vì 02 năm/lần như trước đây và được công bố vào ngày Nhà giáo Việt Nam 20/11.

Đối tượng được xét tặng gồm: người trực tiếp giảng dạy tại các cơ sở giáo dục; viên chức làm nhiệm vụ quản lý tại các phòng ban, văn phòng thuộc các cơ sở giáo dục; nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục đã nghỉ hưu trong thời gian giữa hai lần xét tặng liền kề; nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục đã nghỉ song tiếp tục giảng dạy, quản lý cơ hữu tại cơ sở giáo dục ngoài công lập.

Ngoài những tiêu chuẩn về đạo đức, tài năng sư phạm, sáng kiến trong nghiên cứu khoa học, Nhà giáo ưu tú cần có thời gian trực tiếp nuôi dạy, giảng dạy từ 15 năm trở lên; nếu là cán bộ quản lý giáo dục có thời gian công tác từ 20 năm trở lên, trong đó 10 năm trở lên trực tiếp nuôi dạy, giảng dạy; đã 7 lần được tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở hoặc 7 lần được tặng danh hiệu giáo viên, giảng viên dạy giỏi cùng cấp... 

Danh hiệu Nhà giáo nhân dân được xét tặng cho những người đã được phong tặng danh hiệu Nhà giáo ưu tú và đạt các tiêu chuẩn như: Được một lần tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh, bộ, hoặc giáo viên, giảng viên dạy giỏi cấp tỉnh, bộ; nhà giáo có thời gian trực tiếp nuôi dạy, giảng dạy từ 20 năm trở lên; cán bộ quản lý giáo dục có thời gian công tác trong ngành từ 25 năm trở lên, trong đó có 15 năm trở lên trực tiếp nuôi dạy, giảng dạy...

Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25/4/2015.

VĂN BẢN CỦA CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯÆ NG

3. THU PHÍ ĐƯỜNG BỘ TẠI KM 604+700, QUỐC LỘ 01, TỈNH QUẢNG BÌNH

Ngày 06/3/2015, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 29/2015/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng đường bộ Trạm thu phí tại Km 604+700, Quốc lộ 01, tỉnh Quảng Bình.

Theo đó, kể từ ngày 21/4/2015 đến hết ngày 31/12/2015, mức thu phí sử dụng đường bộ qua Trạm này được tính như sau: Xe dưới 12 ghế ngồi, xe tải có tải trọng dưới 2 tấn và các loại xe buýt vận tải khách công cộng mức thu 30.000 đồng/lượt, vé tháng là 900.000 đồng, vé quý là 2.430.000 đồng.

Xe từ 12 ghế ngồi đến 30 ghế ngồi, xe tải có tải trọng từ 2 tấn đến dưới 4 tấn mức thu 40.000 đồng/lượt, vé tháng là 1.200.000 đồng, vé quý là 3.240.000 đồng. Xe từ 31 ghế ngồi trở lên, xe tải có tải trọng từ 4 tấn đến dưới 10 tấn mức thu 50.000 đồng/lượt, vé tháng là 1.500.000 đồng, vé quý là 4.050.000 đồng. Xe tải có tải trọng từ 10 tấn đến dưới 18 tấn và xe chở hàng bằng Container 20 fit mức thu 80.000 đồng/lượt, vé tháng là 2.400.000 đồng, vé quý là 6.480.000 đồng.

Xe tải có tải trọng từ 18 tấn trở lên và xe chở hàng bằng Container 40 fit mức thu 160.000 đồng/lượt, vé tháng là 4.800.000, vé quý là 12.960.000 đồng.

Từ 01/01/2016, mức thu phí sẽ được điều chỉnh tăng thêm từ 15.000-60.000 đồng cho mỗi loại phương tiện.

Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 21/4/2015.

4. QUY ĐỊNH CÆ  CẤU TỔ CHỨC TRUNG TÂM PHÒNG, CHỐNG HIV/AIDS TỈNH, THÀNH PHỐ

Ngày 04/3/2015, Bộ Y tế ban hành Thông tư số 02/2015/TT-BYT quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của trung tâm phòng, chống HIV/AIDS tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

Theo đó, Trung tâm Phòng, chống HIV/AIDS tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương là đơn vị sự nghiệp y tế công lập trực thuộc Sở Y tế, có chức năng chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn, kỹ thuật về phòng, chống HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh; tổ chức thực hiện các dịch vụ công về y tế theo quy định của pháp luật.

Về bộ máy tổ chức, Trung tâm có 2 phòng chức năng là: Phòng Tổ chức - Hành chính và phòng Kế hoạch - Tài chính. Bên cạnh đó còn có 5 khoa, phòng chuyên môn gồm Khoa Truyền thông và Can thiệp; Khoa Giám sát; Khoa Quản lý điều trị; Khoa Xét nghiệm; Phòng khám chuyên khoa HIV/AIDS (nếu có tổ chức điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế thì lấy tên là 'Phòng khám chuyên khoa HIV/AIDS và Điều trị nghiện chất').

Ngoài các khoa, phòng nêu trên, tùy theo nhu cầu công việc và khả năng cụ thể của Trung tâm Phòng, chống HIV/AIDS tỉnh, thành phố mà một số khoa, phòng khác sẽ được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thành lập khi đủ điều kiện và theo quy định của pháp luật.

Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/5/2015.

5. ĐƯỢC ĐĂNG KÝ TỐI ĐA 04 NGÀNH HỌC MỖI ĐỢT XÉT TUYỂN ĐẠI HỌC, CAO ĐẲNG

Các trường đại học, cao đẳng cho phép mỗi thí sinh được đăng ký tối đa 04 ngành học trong mỗi đợt xét tuyển vào trường là một trong những nội dung chủ yếu của Thông tư số 03/2015/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành ngày 26/02/2015.

Theo đó, thí sinh đã đăng ký sử dụng kết quả kỳ thi trung học phổ thông (THPT) quốc gia để xét tuyển vào đại học, cao đẳng sẽ được cấp 04 bản chính Giấy chứng nhận kết quả thi để đăng ký xét tuyển trong 04 đợt, bao gồm nguyện vọng I và 03 nguyện vọng bổ sung. Trong đó, mỗi phiếu đăng ký xét tuyển của mỗi đợt cho phép thí sinh được đăng ký tối đa 04 ngành hoặc nhóm ngành của mỗi trường cho mỗi đợt xét tuyển, các nguyện vọng này được xếp theo thứ tự ưu tiên từ 1 đến 4; thí sinh đã trúng tuyển nguyện vọng I sẽ không được đăng ký xét tuyển ở các đợt tiếp theo. Đặc biệt, trong thời gian quy định của đợt xét tuyển nguyện vọng I, thí sinh được quyền thay đổi ngành học đã đăng ký hoặc rút hồ sơ để nộp vào trường khác.

Về điểm xét tuyển của các đợt, khác với các năm tuyển sinh đại học, cao đẳng trước đó, từ năm tuyển sinh 2015 này, điểm xét tuyển đại học, cao đẳng đợt sau không được thấp hơn điểm trúng tuyển đợt trước.

Về nguyên tắc lựa chọn tổ hợp các môn thi để xét tuyển, tổ hợp các môn thi tương ứng với khối thi mà trường đã sử dụng trong kỳ thi đại học, cao đẳng năm 2014 và các năm trước vẫn được duy trì. Trường hợp đổi các khối thi truyền thống, các tổ hợp môn thi đã sử dụng để xét tuyển, các trường phải báo cáo Bộ Giáo dục và Đào tạo, thông báo công khai trên trang thông tin điện tử của trường và các phương tiện thông tin đại chúng khác ít nhất 03 năm trước khi áp dụng.

Đối với các trường tổ chức tuyển sinh dựa vào kết quả học tập THPT, Thông tư quy định, điểm trung bình của từng môn học trong tổ hợp các môn dùng để xét tuyển hoặc điểm trung bình chung của các môn học dùng để xét tuyển không được nhỏ hơn 6,0 đối với hệ đại học và 5,5 đối với hệ cao đẳng (theo thang điểm 10).

            Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 13/4/2015.

6. NGƯỜI ĐƯỢC CỬ ĐI HỌC Ở NƯỚC NGOÀI BẰNG NSNN CHƯA CHẤP HÀNH ĐỦ THỜI GIAN PHẢI BỒI HOÀN CHI PHÍ ĐÀO TẠO

Ngày 10/3/2015, liên bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư liên tịch số 04/2015/TTLT-BGDĐT-BTC hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 143/2013/NĐ-CP ngày 24/10/2013 của Chính phủ quy định về bồi hoàn học bổng và chi phí đào tạo.

Theo đó, người được cử đi học tập ở nước ngoài bằng ngân sách Nhà nước, người được tham gia chương trình đào tạo trong nước theo các Đề án đặt hàng đào tạo do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, không chấp hành sự điều động làm việc của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền sau khi tốt nghiệp hoặc chưa chấp hành đủ thời gian làm việc theo quy định sẽ phải bồi hoàn tiền học bổng và chi phí đào tạo.

Chí phí bồi hoàn được xác định tùy thuộc thời gian đã làm việc theo sự điều động của người học, tối đa bằng 100% chi phí đào tạo được cấp từ ngân sách Nhà nước và phải được hoàn trả đầy đủ vào ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày nhận được quyết định chi phí bồi hoàn của cơ quan có thẩm quyền. Sau khi hoàn trả, người học có trách nhiệm gửi bản sao chứng từ nộp tiền đến cơ quan có thẩm quyền để theo dõi, báo cáo.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 24/4/2015; không áp dụng với người học là cán bộ, công chức, viên chức và người học theo chế độ cử tuyển.

DỰ THẢO BỘ LUẬT DÂN SỰ (SỬA ĐỔI) 

Phần thứ V (từ điều 671 đến điều 865) quy định những nội dung liên quan đến việc áp dụng pháp luật đối với quan hệ dân sự có yếu tố nước ngoài với những điểm được sửa đổi, bổ sung chủ yếu so với BLDS hiện hành như sau:

- Không tái kết cấu Phần "Quy định về chuyển quyền sử dụng đất" và Phần "Quyền sở hữu trí tuệ và chuyển giao công nghệ" thành nội dung lớn mà chia thành các điều nhỏ. Theo đó, các quy định về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến các chế định tài sản, quyền sở hữu, các vật quyền khác và hợp đồng đã được quy định vào các chế định tương ứng trong BLDS.

- Không quy định lại những nội dung pháp lý về chuyển quyền sử dụng đất đã được quy định cụ thể trong Luật đất đai năm 2013, những vấn đề về sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ đã được quy định cụ thể trong Luật sở hữu trí tuệ năm 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2009), Luật chuyển giao công nghệ và các luật khác có liên quan.

 - Đổi tên gọi của Phần "Quan hệ dân sự có yếu tố nước ngoài" thành "Áp dụng pháp luật đối với quan hệ dân sự có yếu tố nước ngoài" nhằm giải quyết bất cập của cách quy định tại BLDS hiện hành và thể hiện rõ nội hàm và phạm vi điều chỉnh của phần này tại Dự thảo. Cụ thể:

 + Trong trường hợp có quy điÌ£nh khác nhau giữa BLDS và luật chuyên ngành về xác định vaÌ€ áp duÌ£ng pháp luâÌ£t đối với quan hêÌ£ dân sưÌ£ có yếu tố nước ngoaÌ€i thì áp dụng quy định của luật chuyên ngành.

+ Điều chỉnh quan hệ dân sự có yếu tố nước ngoài nhằm khẳng định vai trò của các quy phạm xung đột giữa các bên tham gia là cá nhân hoặc pháp nhân nước ngoài; hoặc các bên tham gia đều là công dân ViêÌ£t Nam hoăÌ£c pháp nhân Việt Nam nhưng viêÌ£c xác lập, thay đổi hoăÌ£c chấm dứt quan hệ đó xảy ra tại nước ngoài; hoăÌ£c pháp nhân Việt Nam nhưng đối tượng của quan hêÌ£ dân sự đó là tài sản taÌ£i nước ngoài.

 + Khẳng định nguyên tắc các bên được lựa chọn pháp luật áp dụng cho các quan hệ dân sự có yếu tố nước ngoài, trừ các trường hợp đã có quy định cụ thể tại BLDS hoặc pháp luật chuyên ngành; đồng thời làm rõ phạm vi pháp luật được chọn và phạm vi dẫn chiếu.

            + Áp dụng pháp luật trong trường hợp nếu người có hai hay nhiêÌ€u quốc tiÌ£ch có nhiêÌ€u nơi thường trú hoặc không xác định được nơi thường trú vào thời điểm phát sinh quan hệ dân sự có yếu tố nước ngoaÌ€i thiÌ€ áp duÌ£ng pháp luâÌ£t của nước maÌ€ ngươÌ€i đó có quốc tiÌ£ch vaÌ€ có quan hêÌ£ mâÌ£t thiết nhất. Nếu một trong các quốc tịch của người có hai hay nhiều quốc tịch là quốc tịch Việt Nam, pháp luật áp dụng laÌ€ pháp luâÌ£t ViêÌ£t Nam.   

+ Hiện đại hóa các quy định phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế và chuẩn mực quốc tế về tư pháp quốc tế, cụ thể: sửa đổi, bổ sung làm phong phú hơn hệ thuộc xác định pháp luật áp dụng, làm rõ thứ tự ưu tiên áp dụng các hệ thuộc, đặc biệt xây dựng hệ thuộc luật áp dụng đối với hợp đồng, thừa kế, bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng và các hệ thuộc liên quan đến nhân thân theo hướng tiếp thu có chọn lọc các tiêu chuẩn, chuẩn mực pháp lý chung đã được quốc tế thừa nhận rộng rãi.

+ Thừa kế theo pháp luật có yếu tố nước ngoài phải tuân theo pháp luật của nước mà người để lại di sản thừa kế có quốc tịch vào thời điểm chết. Việc thừa kế quyền thừa kế đối với bất động sản phải tuân theo pháp luật của nước nơi có bất động sản đó.

+ Các bên trong quan hệ hợp đồng có yếu tố nước ngoài được thỏa thuận chọn pháp luật áp dụng đối với hợp đồng. TrươÌ€ng hơÌ£p các bên không có thoả thuâÌ£n về pháp luâÌ£t áp duÌ£ng thiÌ€ áp duÌ£ng pháp luâÌ£t của nước nơi có quan hệ mật thiết nhất với hợp đồng đó. Các bên có thể thoả thuâÌ£n thay đổi pháp luâÌ£t áp duÌ£ng đối với hơÌ£p đôÌ€ng nhưng việc thay đổi đó không được ảnh hưởng tới quyêÌ€n và lơÌ£i ích hợp pháp maÌ€ bên thứ ba được hưởng trước khi thay đổi pháp luật áp dụng.

GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT